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1. LA RECREACIÓN EN MÉXICO, ANTECEDENTES Y ACTUALIDAD. Hace Falta
hablar y escuchar, pero mas falta hace ejecutar, llevar los ideales a la
realidad, en México, Según datos del Consejo
Nacional de Población (CONAPO)[i], el cual realizó
proyecciones de población hasta el año 2050, indica que para el año 2008
habrá aproximadamente un total de 106 millones de habitantes en México. Hablando
de manera honesta, si viniera hasta Bogotá, a compartirles de las
desigualdades, de la marginación, de los retos políticos y sociales de mi
país, no estaría aquí, no es el foro, estoy aquí para dar a conocer lo que
realizamos en Querétaro, México en materia de recreación y de esta manera
dialogar, y así proponer y hacer, que ese es el verbo que nos debe de unir a
todos los que queremos fortalecer el concepto y el desarrollo de la
Recreación. Quiero
hacerles referencia de los últimos tres planes nacionales de desarrollo,
desde el 95, hasta el actual, 2007, y señalare la visión oficial de la
Recreación y la lejanía de la misma tanto en la teoría y en la practica, como
un eje integral de desarrollo individual y comunitario. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 1995-2000[ii] Educación física y deporte. La educación física y la práctica del
deporte estimulan la formación individual, la salud y el bienestar social de la población. Por ello, se
alentará su desarrollo, la ampliación de su cobertura, las nuevas
alternativas para la educación física y la
búsqueda de la excelencia. Con
tales propósitos se diversificarán las opciones de desarrollo físico,
deportivas y recreativas, promoviéndolas desde los centros escolares y
puntos de reunión comunitaria, para propiciar una amplia participación
social. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006[iii] a)
Fortalecer los ámbitos familiares para que sean el motor de la convivencia y
la solidaridad social. Impulsar
programas y políticas públicas que fomenten los valores en los diversos tipos
de familias y propicien la cohesión y la solidaridad sociales. Se atenderán
con calidad y suficiencia las necesidades de esparcimiento, actividad física,
deporte, recreación y expresión cultural. f) Establecer un modelo de desarrollo de la
cultura física y del deporte que promueva entra la población el acceso masivo
a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y deportivas, y a su participación organizada
en ellas. Establecer un modelo un modelo integral para la cultura física
y el deporte nacional dirigido a toda
la población, con el propósito de crear hábitos para la práctica de
actividades físicas, recreativas
y deportivas, que mejoren las
condiciones generales de salud, adaptabilidad, bienestar social e integración social y comunitaria. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012[iv] 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación Objetivo 22
Si bien el
actual Plan Nacional de Desarrollo, ya señala a la Recreación como propia, no
incluyéndola dentro de la política deportiva, la atiende desde un punto de
vista del entretenimiento, pareciendo que se continua con una línea
asistencialista y no promocional del desarrollo de las personas y las
comunidades, y es allí donde debemos de actuar, fortalecer la Recreación
Formativa desde la administración publica en todos sus ámbitos. Por otro lado, y
hablare desde mi experiencia y es una opinión particular, esperando
equivocarme, en México existen esfuerzos muy poco conocidos por el grueso de
la población en materia de recreación. Es importante hacer mención que desde
hace algunos años, particulares y organizaciones han venido haciendo
contribuciones en la materia, y aquí quiero reconocerlos, tales es el caso
de:
En lo que respecta el ámbito de la
administración pública, actualmente hay pocas entidades públicas que tienen
dentro de su estructura administrativa áreas de recreación, pero hay que
decir que son 3 Municipios los que al menos en información que he recopilado
puedo mencionar, tal es el caso de Monterrey, Mérida y Queretaro. Aquí es
importante decir que México está integrado por 32 entidades federativas que
presentan gran diversidad en el número de municipios. En nuestro país hay 2
mil 445 municipios. Hay Estados como
Oaxaca que tienen más de 500 Municipios, y Baja California Norte y Sur, que
entre las dos no llegan a 20. Hay lugares como la Delegación Iztapalapa en la
Ciudad de México que tiene 1 millón 800 mil habitantes, y por otro lado el
Municipio de Santa Magdalena Jicotlan, en el Estado de Oaxaca, que tiene 109
habitantes. Así también hay
municipios y/o localidades que tienen una organización política por usos y
costumbres, municipios autónomos, sobre todo en Oaxaca, Guerrero, Chiapas,
que son los más pobres del País. Si bien hay
ciudades como Guadalajara, Ciudad Juárez, Distrito Federal, que son de las
que más referencia tengo y que han hecho acciones recreativas, tal es el caso
de ciclopistas (que incluso de aquí de Bogotá han llevado ese proyecto a mi
país), conciertos musicales, rallys deportivos, entre otros, quiero insistir,
son políticas asistenciales, que significa, eventos que son limitados por la
misma acción que ofrecen y no permiten un seguimiento permanente de lo que la
Recreación en si misma puede lograr en ciudades cada vez mas violentadas y
automatizadas. En materia legislativa
mejor ni hablar, no hay bases sólidas, se incluye a la recreación como
inherente al deporte, e incluso a la cultura, si bien algunos esfuerzos en la
materia tienen que ver con el uso del tiempo libre, lo reitero nuevamente la
recreación tiene que ver con el acceso a medios impresos, o difundidos por
medios electrónicos, a espectáculos, casas de juego, eventos deportivos,
paseos, fiestas, y viajes. 2. EL MARCO CONCEPTUAL DE LA
RECREACIÓN, UN ENFOQUE DESDE LA REALIDAD SOCIAL EN MÉXICO. Como lo mencione
anteriormente México ha crecido de manera vertiginosa, de tal manera que esto
conlleva áreas de oportunidad, así como sus amenazas, hoy día, México vive un
proceso de transición democrática y
esto ha traído costos difíciles para nosotros, los partidos políticos viven
la mayor parte del tiempo peleando posturas ideológicas, más que ver por
políticas publicas que impacten en la buena economía y en la seguridad social
del pueblo mexicano. Tampoco vine aquí a enumerar la patología del pueblo
Mexicano, pues estoy convencido de que vivimos momentos de oportunidad, pues
la hipótesis de que a mayor población, mayor demanda social, implica mayor
responsabilidad de quienes estamos al frente de la Recreación y creemos en
los beneficios de la misma. Desde nuestros
orígenes, los juegos han formado parte de la cultura del México en todas las
etapas del país. Así en las zonas al pasar de los años los juegos se han
relacionado con el medio y las características en que han vivido el hombre,
estos juegos llamados tradicionales mantienen importancia vital para nuestra
cultura y para el empleo del tiempo libre. Claro está que poco a poco estas
mismas tradiciones se han dejado de impulsar o incluso de practicar entre las
mismas comunidades, la recreación en México debe partir de las riquezas de
sus raíces, y tomar en cuenta los tiempos modernos que nos obligan a
actualizarnos y unir el pasado con el presente y desarrollar acciones
interactivas que acerquen a nuestra población objetivo, que en este caso
vendrían siendo la niñez en lo particular y las familias en su conjunto. Ustedes
saben que la Recreación aparece en Declaraciones Internacionales y Leyes
Locales como un derecho de la gente, sin embargo la tarea por llevarla a la
realidad es cotidiana, de día con día. Sobre todo cuando la brecha entre el
rico y el pobre se hace más grande, y la población vulnerable se vuelve más
propensa de meros programas de “momento”, de “emergencia”, vaya de
asistencia. Por
eso la obligación de sentar las raíces de acciones integrales que reconozcan
a la Recreación como fundamental para el Desarrollo Humano Integral y
promotora de sociedades de Paz y de Convivencia. 3. EXPERIENCIAS EN RECREACIÓN Y DESARROLLO HUMANO EN LA CIUDAD DE
QUERÉTARO, MÉXICO. El
área que coordino fue decretada de forma administrativa el 26 de abril del
2007, es decir llevamos un año de creación y el primer evento se realizo el
24 de Junio del 2007, justo estamos celebrando un año de operación, pero para
poder diseñar el programa de Recreación en la administración pública local
del Municipio de Querétaro, México, primero tuve que dedicarle tiempo a las
definiciones y múltiples acciones de la Recreación que se tienen en México y
por supuesto en Latinoamérica, que debo de reconocer el gran trabajo y avance
que tienen pueblos hermanos, como Colombia, Argentina, Venezuela, Uruguay,
Brasil, por mencionar los que mas me han tenido con el ojo y la mente
entretenida, de verdad que México tiene mucho que aprender de todos ustedes. Miren
yo soy Psicólogo Educativo, llevo ya cerca de 10 años trabajando a favor de
la Infancia en mi país y en la promoción de la participación ciudadana, pero
es hasta hoy que tengo un acercamiento profundo con y para la Recreación y
estoy convencido que desde la misma es que se puede alcanzar una conciencia
posible de desarrollo en las personas y en las comunidades. Es importante
decirles que la Ciudad de Queretaro, está dividida por siete delegaciones
territoriales, las cuales tienen su población, sus actividades económicas,
así como sus usos y costumbres, en cada delegación hay una autoridad, que se
denomina “Delegado” y son los mas cercanos para la gente, entonces, ellos que
son designados por el ayuntamiento municipal, órgano rector de la
administración pública, están asignados a la Secretaria de Gestión
Delegacional, que es a la cual yo rindo informes, así que los Delegados son
enlaces directos, y eso es una ventaja enorme para desarrollar de mejor
manera las tareas en materia de los programas de recreación que tenemos. Entrando
ya en lo que yo realizo, quiero decirles que en Queretaro, México, tenemos el
Programa “Recreación para Todos” y de allí se desprenden diversos
subprogramas que veremos más adelante. La recreación es
una dimensión de la vida a la que cada vez más se le reconoce su importancia,
sobre todo en una ciudad donde también necesitamos cada vez más espacios para
la vivencia de significados asociados con nuestra realización física, mental,
emocional y espiritual. La recreación
es uno de esos espacios. El
concepto de recreación en el que más me acerque fue el que menciona Ramos:
“Cuando se habla de la recreación es necesario referirse al origen
etimológico de la palabra: "…el cual viene dado por una raíz latina de
la palabra RECREATIO que significa renovar, recuperar y restaurar una
situación vivida o vivenciada que generalmente produce una conducta
satisfactoria en el ser humano".[v] Asumiendo lo
anterior en el actual Gobierno Municipal de Queretaro encabezado por el Lic.
Manuel González Valle uno de los ejes rectores se denomina “Desarrollo Humano
Integral”[vi], el cual tiene como
esencia el ser un gobierno humanista, sensible y cercano a la comunidad. A continuación
detallare como se documenta el área que tengo a cargo:
Su justificación radica
en el Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009. Cap. III. Hacia donde vamos.
Desarrollo humano Integral, que dice a la letra: “Para contribuir
al cumplimiento del Eje Rector DESARROLLO HUMANO INTEGRAL, se desarrollaran acciones tendientes a lograr
su objetivo: “Crear en la ciudadanía una conciencia individual y
colectiva....a través de la educación y la cultura, en donde la familia sea
el cimiento de la sociedad, plataforma del individuo en la cual encuentre las
condiciones adecuadas para el pleno ejercicio de su potencial físico e
intelectual; desarrollo de habilidades que resulten en bien ser y bien estar
del mismo y de su entorno social”. Para ello hubo una Identificación y
priorización de necesidades, problemas u oportunidades que fueron las siguientes:
Se definieron las
siguientes propuestas de solución: •
Potenciar los espacios físicos a través de la creación de talleres de activación
en desarrollo de habilidades creativas y de desarrollo humano. •
Realización de eventos recreativos permanentes y de
manera itinerante los fines de semana. •
Desarrollo del Programa de Participación Infantil
Municipal a través de los Subprogramas: Campamentos
Infantiles, Cuates del Parque, Circulo Infantil y Audiencias Infantiles. •
La UPDHD será un área de oportunidad para las
dependencias, organizaciones y profesionales de la Recreación que desarrollen actividades en la materia para
llevarlas en las diversas acciones del área. •
Proponer un
sistema único de base de datos de la ciudadanía beneficiada de la UPDHD. Los programas estratégicos son desde el siguiente esquema:
El organigrama y la normatividad correspondiente es la siguiente: La Unidad de Promoción y Desarrollo Humano depende
directamente del Secretario de Gestión Delegacional, el Ing. Alfredo Arévalo Morales,
quien es designado y rinde informes mensuales al Alcalde, Lic. Manuel
González Valle. La Unidad, cuenta con un Jefe de Unidad, dos Analistas
de Desarrollo Humano, Una Asistente y un Promotor Recreativo. Los Documentos en los que se basa son los siguientes:
CONCLUSIONES Y PROPUESTA Es
imprescindible que se promueva el que sólo a través de la participación
directa de la ciudadanía y sobre todo de profesionales del sector en la
planeación y operación de la recreación es que podrá la misma desarrollar su
verdadero valor, solo así podremos hablar de contribuir en el desarrollo de
las ciudades y comunidades y construir sociedades de convivencia. Dejar de
lado la romántica política y buscar la trinchera cotidiana de reales
políticas públicas que fortalezcan a la recreación y su entorno. Siempre la
Recreación debe suponer un aprendizaje de retroalimentación mutua entre
sociedad y gobierno. Los
profesionales en recreación pueden y deben
jugar un papel valioso, pero sólo si creamos los verdaderos espacios
para la participación y si reconocemos sus capacidades, se podrá contribuir
en la formación de personas reflexivas y críticas que actúen en sus
comunidades y que, al mismo tiempo, sean conscientes de que lo que pasa y
afecta a su localidad, cambia y afecta al mundo. Un aspecto que
no puede dejarse de lado es que el proyecto debe tomar en cuenta a la
INFANCIA y dejar claro el concepto de la PRECIUDADANIA en las niñas y los
niños que son sujetos de políticas publicas recreativas, no podría hablarse
de todo lo anterior si no se facilita el acceso de la niñez a la Recreación. PROPUESTA Recreación
Formativa La Recreación
Formativa en este caso más que una interiorización de principios teóricos,
supone más bien la formación de una experiencia en la que intervienen las
familias, los profesionales en Recreación, organizaciones de la sociedad
civil interesados en el tema, el ámbito publico de la escuela, y la acción de
los gobiernos, en este caso el local. Por otro lado
hay una nueva situación de la recreación,
a partir de la evolución de la cultura y la no tan nueva situación
vulnerable socio-económica en las últimas décadas y las tendencias que se
anticipan en nuestro entorno, nos indican unas nuevas condiciones que se
caracterizan por una menor comunidad de sociabilidad a nuestro alrededor.
Estas características no hay que perderlas de vista así como también
fragilizan el proceso de constitución del propio sujeto, de la
personalización de valores y de la construcción de sentido. En síntesis, los
nuevos problemas que vivimos progresivamente afectan no sólo a la
constitución de un sentido y a la práctica de solidaridad sino a las condiciones
mismas de la recreación. Un aspecto
importante de la Recreación Formativa es que debe apoyar la función
primordial de formación de sujetos. Lo tiene que hacer en una situación
social en la que las agencias de socialización de proximidad (familia, escuela,
asociaciones) han sufrido (en el caso de México) una deslegitimación en su capacidad de
apelación y acompañamiento de las dimensiones más profundas del sujeto y, en
cambio, las agencias publicitarias de consumo han ganado autoridad para
modelarnos. Frente a ello, la Recreación Formativa debe apoderarse cada vez
más como un espacio civil y de Gobierno desde donde se debe ayudar a los
sujetos con sus familias a animar la constitución integral como persona y
ciudadano. En cada vez más ocasiones, la Recreación será el único lugar donde
muchos sujetos encontrarán un espacio de formación y reflexión sistemática
sobre la ciudadanía y el sentido. Concuerdo
plenamente con la profesora Venezolana Gladys Guerrero, que dice: “Se destaca
la relación entre la recreación y el desarrollo comunitario, vista aquella
como un factor de bienestar social coadyuvante del desarrollo humano, en
donde el autoconocimiento, la interacción y la comunicación con el contexto
social sirven como base fundamental para construir una mejor calidad de
vida”.[vii] No quiero
terminar sin antes decir lo mucho en que he basado mi novel participación en
la Recreación a partir de lo que sabiamente dice el maestro Fernando Tabares [viii]quien habla de 4
grandes beneficios de la Recreación y en ellos me baso:
Se refiere a las
oportunidades para una buena vida. Se
dirigen fundamentalmente a las personas, en este caso a la infancia, y tiene
que ver con su situación tanto desde lo fisiológico como desde lo
psicológico. Tiene que ver con
aspectos como las condiciones de vida, el crecimiento personal y la
autoestima, la satisfacción con la vida que se lleva, etc.
Este tipo de
beneficios orientan su mirada hacia escenarios tales como la infancia, la
familia, la comunidad, los grupos y asociaciones. Los beneficios sociales son muy importantes
en la generación de condiciones propicias para el acceso a propuestas de ocio
y recreación que apuesten al empoderamiento de las comunidades. Aspectos como la convivencia, la
participación, la transformación de condiciones desfavorables se leen
fundamentalmente desde este tipo de beneficios. El ocio y la recreación en relación con la
construcción de proyectos sociales encuentran en este tipo de beneficios su
referente más importante.
Este tipo de
beneficios tiene que ver con el aporte de equipamientos recreativos en los
asentamientos o lugares vulnerables.
Mejora la motivación para visitar un área y contribuye a la seguridad
y salud de sus habitantes. Entre los
beneficios ambientales se pueden mencionar: entornos más saludables,
pertenencia con el lugar que se habita, mejores condiciones ambientales para
las personas y la disminución de la situación de vulnerabilidad.
El ocio y la
recreación son más que servicios, contribuyen al bienestar de los individuos
y las comunidades, ofrecen alternativas no convencionales que permiten un
mejor aprovechamiento de los recursos existentes. Entre estos
beneficios se incluyen aspectos tales como las oportunidades para los
habitantes de las comunidades generando espacios para la participación y la
generación de recursos a través de la promoción de programas y acciones. Reduce costos de salud y al reducir los
factores de riesgo de las poblaciones en mayor situación de vulnerabilidad,
reduce costos en las intervenciones sobre los problemas que pudieron haber
aparecido al no haberse atendido de una manera adecuada. BIBLIOGRAFÍA http://www.conapo.gob.mx/00cifras/5.htm Poder Ejecutivo Federal, Presidencia de la
Republica. PND 1995-2000, Mexico, Mayo de 1995. Pag. 74 Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos,
Presidencia de la Republica 2000-2006. Objetivos y Estrategias. Apartado 5.
Area de Desarrollo Social y Humano, pag. 89 y 90. Plan Nacional de Desarrollo, Presidencia
de la Republica 2006-2012. Eje 3. Igualdad de Oportunidades. 3.8. Cultura,
arte, deporte y recreación. Fundamentos de la Recreación. Venezuela.
Imprenta Instituto Pedagógico de Caracas. Pág. 10 Plan Municipal de Desarrollo, 2006-2009,
Municipio de Queretaro. La Recreación alternativa del desarrollo
comunitario. Prof. Gladys Guerrero. Universidad Pedagógica Experimental
Libertador. Núcleo EDUFISARED. Línea de investigación Recreación y tiempo
Libre. El
Ocio, el tiempo libre y la recreación en América Latina: problematizaciones y
desafíos”, Autores Varios. Coordinadores: José Fernando Tabares, Arley
Fabio Ossa, Víctor Alonso Molina. Editorial Civitas, Medellín Colombia. 2005.
365 Págs. |
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