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Ponencia |
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ABSTRACT Desde 1987 el Departamento de Recreación de
Deporbello, diseñó una propuesta recreativa en la cual periódicamente
representantes comunitarios de cada barrio reciben una variada capacitación
teórico – práctica en recreación y organización comunitaria, reproduciendo
luego los conocimientos en sus comunidades. Planteándonos y cumpliendo los
siguientes objetivos: -
Convocar líderes barriales para formarlos como líderes comunitarios en
recreación, que proyecten lo aprendido en sus comunidades. -
Impartir capacitación permanente y continua garantizando una formación
integral y descentralizada de la recreación. -
Propiciar con la participación un desarrollo recreativo y cultural
masivo, logrando llegar a cada uno de los barrios y veredas del municipio. -
Motivar a la formación de grupos recreativos y culturales, que sean
multiplicadores competentes a partir de la formación teórico – práctica que
reciban. El Instituto de Deportes y Recreación de Bello
“Deporbello” es una organización descentralizada del orden municipal que tiene
como misión propiciar la salud física y mental de los habitantes de Bello a
través de la práctica del deporte, la creación, la educación física, la lúdica
y la adecuada utilización del tiempo libre, sin discriminación alguna. UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
El Municipio de Bello está
ubicado a ocho kilómetros al norte del Municipio de Medellín, hace parte del
Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
Tiene un área de 149 Km2 distribuidos en 71 barrios, 14
veredas y un corregimiento; su población es de 367.000 habitantes. UBICACIÓN
TEMPORAL
El proceso recreativo en el Municipio de Bello inicia
en 1987 con la creación de la Secretaría de Educación Municipal y con ella el
Departamento de Recreación y Deporte, conformado por dos tecnólogas en
recreación, un jefe y una secretaria.
Desde sus inicios y hasta la fecha, se ha mantenido en continuo
crecimiento, implementando cada día diferentes propuestas para el bienestar de
toda la población bellanita, que en un 65% corresponde a menores de 15 años. El nivel socioeconómico de la
población, en su mayoría, es de clase media baja. Su estructura sociopolítica si bien como en el resto del país ha
sido afectada por la politiquería y la burocracia, en los últimos años sus
habitantes han podido participar de su propio desarrollo, en algunas obras
públicas y sociales que se adelantan en forma concertada, estado – comunidad. Diversos factores como el
crecimiento urbano desorganizado, el hacinamiento demográfico, el asentamiento
imprevisto de desplazados por la violencia, la falta de oportunidades sociales
para los jóvenes, las profundas carencias económicas y dificultades en el
acceso al empleo y la educación, generaron en la última década en el Municipio
de Bello la más grave crisis social de su historia. La generalización de la violencia en distintas modalidades, la
incapacidad en la gestión municipal, expresada en la falta de planeación, la no
satisfacción de muchas de las demandas ciudadanas y en su lugar la realización
de obras para favorecer intereses particulares. Ante tal situación de desorden
administrativo, surge la organización comunitaria en la mayoría de sus barrios,
representada en las juntas de acción comunal, grupos culturales, clubes
polideportivos, grupos recreativos en 70 barrios y veredas del municipio,
clubes juveniles, grupos pastorales y ecológicos, corporaciones artísticas y
organizaciones scouts entre otros.
Desde tales instancias, han venido generándose verdaderos procesos de
autogestión comunitaria, ganando cada vez mayor autonomía y experiencia en el
desarrollo, organización y ejecución de programas culturales y recreativos. Ante una comunidad ávida de
soluciones a su problemática social, con dificultades económicas notorias, sin
propuestas gubernamentales claras de desarrollo recreativo, el Departamento de
Recreación del Municipio, al surgir en 1987, enfrenta los siguientes retos: -
Demostrar a la Administración Municipal que la recreación debe ser uno
de los pilares del desarrollo sociocultural de la comunidad. -
Desarrollar, no obstante contar con sólo dos profesionales, una
propuesta recreativa y cultural de
cubrimiento general en un municipio tan grande y poblado como Bello, que
involucre a todos los estamentos de la comunidad. Para enfrentar estos retos,
nos planteamos los siguientes objetivos: -
Convocar líderes barriales para formarlos como líderes comunitarios en
recreación, que proyecten lo aprendido en sus comunidades. -
Impartir capacitación permanente y continua garantizando una formación
integral y descentralizada de la recreación. -
Propiciar con la participación un desarrollo recreativo y cultural
masivo, logrando llegar a cada uno de los barrios y veredas del municipio. -
Motivar a la formación de grupos recreativos y culturales, que sean
multiplicadores competentes a partir de la formación teórico – práctica que
reciban. En la actualidad el proyecto
ha crecido en retos y logros. Hoy somos
la Dirección de Recreación del Instituto del Deporte y la Recreación de Bello –
Deporbello -; la planta de cargos se ha ampliado a nueve profesionales de estas
áreas. La cobertura es del 78% de la población, gracias a la participación y al
apoyo de los líderes barriales. MARCO
REFERENCIAL Y CONCEPTUAL DE LA EXPERIENCIA
Bello, la décima primera ciudad del país y segunda de
Antioquia, por su desarrollo industrial y elevado número de habitantes, es
llamada también la ciudad de los artistas porque son muchas las manifestaciones
culturales que se han gestado gracias a verdaderos procesos de organización
comunitaria. Todo ello, a pesar de
factores como. -
Un alto porcentaje de deserción escolar, debido a los marcados niveles
de violencia intrafamiliar y desempleo y a que la escuela como institución no
ha satisfecho muchas de las expectativas de los adolescentes. -
La demanda escolar, en los grados 10 y 11, está sin atender en un 23%. -
Es bajo el nivel de jóvenes que ingresan a la universidad pública,
debido a la restricción de cupos que ésta ofrece y que es inferior a la
demanda. Las altas tarifas de la
universidad privada, hacen casi imposible el acceso a ella. Situaciones como éstas, unidas a ciertas
prácticas de violencia, han convertido a Bello en una ciudad con graves
problemas de delincuencia organizada.
Una de tales manifestaciones de violencia, la constituye la irrupción de
las denominadas bandas juveniles y de las milicias, las cuales, desde hace ocho
años, vienen protagonizando enfrentamientos, en su propósito de imponer la ley
en determinados sectores. A ello se une
un alto índice de consumo de sustancias alucinógenas entre grupos de jóvenes. A pesar de las políticas
gubernamentales por elevar la inversión social, que en los últimos tres años se
incrementó en un 70%, es poca la credibilidad de los propios gobernantes acerca
de los beneficios sociales que pueden ofrecer la recreación, la cultura y el
deporte. Ello puede explicar que de los
149 Km2 que comprende el municipio, apenas 0.55 Km2 por
habitante, está destinado a espacios para estas prácticas. Sin
embargo, la organización comunitaria ha convertido todas estas debilidades en
grandes oportunidades de desarrollo social, consciente de la importancia que la
actividad recreativa representa para su desarrollo integral. Quienes
hemos orientado el proceso recreativo en el municipio, concebimos esta
práctica como: Una
propuesta participativa, dinámica y de disfrute individual y colectivo, en la
cual el individuo es libre de elegir experiencias que le ayuden a desarrollarse
mediante la vivencia y enseñanza de las mismas y donde adquiere conciencia de
pertenecer a una sociedad, aportando a la construcción del conocimiento y
pensamiento de ésta, como también a su propia cohesión. Nuestra
experiencia recreativa ha sido dinámica porque no se ha quedado en un solo
grupo, sino que ha logrado implicar a muchas personas de cada sector. Hablamos
de los niños, adolescentes, adultos, amas de casa, grupos de la tercera edad,
entre otros. Se
construye desde una práctica individual y colectiva, teniendo como constantes
el disfrute y las manifestaciones lúdicas inherentes a los grupos humanos. Es
una práctica pedagógica propuesta a una comunidad, aceptada por ésta
libremente, a la vez que la enriquece y multiplica. De igual manera, da la
oportunidad de participar libremente a todas las personas sin distinción de
raza, sexo, religión, tendencia política, educación y conducta. Finalmente,
mediante la recreación se adquiere conciencia de pertenecer a una sociedad y
por tanto se asume la misión de ser un líder constructor de valores y de
procesos de desarrollo sociocultural, trabajando desde el núcleo familiar como
punto de partida de toda la práctica. Hoy
más que nunca defendemos la teoría de cómo la recreación no se agota en la
actividad por la actividad, en la mera satisfacción momentánea, en el instante
divertido donde el ser explota en júbilo; sino, cómo este quehacer lúdico del
hombre trasciende los sentidos y permanece en el espíritu a través de
representaciones mentales que le permiten situarse con propiedad en su medio y
a la vez interactuar con sus semejantes. Son
muchos los bellanitas que hoy están construyendo una nueva forma de habitar el
mundo; un mundo más coherente, más armónico y sensible donde todos apunten a
cualificar no sólo el espacio donde viven sino la manera de desenvolverse en
él. El
afianzamiento de lazos de convivencia ciudadana, nuevas manifestaciones
artísticas y el posicionamiento de líderes comunitarios como verdaderos
gestores culturales que planean, evalúan, comunican y desarrollan los sueños y
anhelos de los habitantes de Bello, son aspectos fundamentales de la marcada
tendencia hacia lo cultural, promovida desde
el proceso recreativo adelantado en el municipio. CARACTERIZACIÓN
DE LA METODOLOGÍA La
consolidación de la recreación como pilar fundamental en el fortalecimiento de
la vida barrial, la convivencia y las manifestaciones culturales, ha sido un
largo proceso de 11 años, durante los cuales Estado y comunidad han aportado a
la construcción de una sociedad más armónica.
Cumpliendo con las necesidades sentidas de sus habitantes y apoyados en
el compromiso de la administración existente, implementamos desde entonces y
hasta el momento la siguiente metodología: 1. ACERCAMIENTO Y CONVOCATORIA En
esta primera etapa, se motiva ampliamente a la comunidad, a través de los
grupos organizados y líderes existentes, sensibilizándolos para que participen
en los talleres de capacitación en el tema recreativo. A ellos asisten, por
barrio, diez personas mayores de 15
años. 2. CAPACITACIÓN Es
la preparación que se les ofrece a los asistentes en temas como liderazgo -
ética y valores - deporte comunitario - lúdica tradicional - conceptualización
de cultura - manualidades - baile - juegos y elementos teóricos y científicos
que fundamentan la práctica pedagógica de la recreación. Esta
etapa se desarrolla dos veces por año en el período de vacaciones escolares
(enero y junio) con una duración de cinco días y una intensidad de cuatro horas en dos jornadas. Cada jornada atiende un grupo de 400
personas, en su mayoría jóvenes. Entre
1987 y 1998 se han capacitado aproximadamente 15.470 líderes, con un
cubrimiento de cerca de 70 barrios y veredas del municipio. 3. MULTIPLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO Las
participantes asisten a la capacitación con el compromiso de multiplicar lo
aprendido con otros líderes en sus respectivos espacios de trabajo
recreativo. Este conocimiento lo
imparten en forma similar a como lo reciben.
En estos once años de proceso multiplicador, se han formado cerca de 21.810 nuevos líderes recreativos. 4. EJECUCIÓN Los líderes desarrollan las actividades propuestas por
la Dirección de Recreación y otras que por iniciativa propia quieren ofrecer a
su barrio. Generalmente utilizan la
calle como espacio para dichas prácticas, con lo cual incitan a que no sólo
sean partícipes los niños, sino también los adultos y padres de familia que
asumen funciones de liderazgo en su comunidad, además del apoyo logístico que
brindan. ESTRATEGIAS UTILIZADAS -
La planeación de los
diferentes programas cuenta siempre con la participación de algunos de los
líderes más entusiastas y antiguos del proceso. A través de ellos se canalizan las necesidades de su comunidad. -
El contenido de la
capacitación, por lo tanto, está basado en las demandas e intereses expresados
por los mismos líderes, con base en lo cual se definen los objetivos planeados para cada programa. -
Acompañamiento y apoyo
constante en los programas barriales por parte de la Dirección de Recreación, mediante visitas directas a cada sector
y llamadas telefónicas. -
Evaluación participativa
y constante, permitiendo así tener derroteros para la planeación y ejecución de
posteriores programas. -
Actividad de clausura en
los programas de mayor cobertura (paseo
- fiesta - cena) como acto de integración y reconocimiento al trabajo
comprometido y desinteresado desarrollado por los líderes, ya que estos no
reciben retribución económica por parte de la Administración Municipal. -
Contratación de personal
de apoyo especial en otras áreas, como psicólogos, sociólogos, pedagogos
reeducativos y artistas, etc.; de acuerdo con los objetivos de cada programa. -
Designación en cada
barrio de un líder coordinador y un coordinador suplente, seleccionados por
cada grupo, para que sirvan como canal de comunicación entre su barrio y la
Dirección de Recreación. -
Las jornadas de
capacitación culminan con una actividad especial (como fogatas, veladas
nocturnas, fiestas, peñas artísticas, comparsas, intercambio de souvenires,
etc.). Se trata de una clausura agradable de la jornada de capacitación,
para motivar al líder hacia el trabajo
que le espera en su barrio. ASPECTOS CLAVES
DE LA METODOLOGÍA APLICADA -
Las características
culturales de la población de Bello - gente alegre, con sensibilidad artística,
con una alta tradición lúdica y amante de la vida en comunidad. Tales virtudes han contribuido a que nuestros programas hayan tenido una
importante acogida. -
El compromiso y
responsabilidad de los funcionarios que han orientado el proceso. Las jornadas
de trabajo que van más allá de los horarios oficiales, el trabajo en equipo y
la preocupación permanente por mejorar nuestra formación, son expresión de la
seriedad con la que asumimos esta
labor. -
El proceso recreativo ha
estado al margen de disputas electorales y de grupos políticos, lo cual
garantiza su continuidad y proyección. LOGROS -
El proceso recreativo en
Bello ha logrado incidir en la vida de los bellanitas, y con ello producido un
aumento de la calidad de vida de los mismos.
-
Se ha generado un
movimiento recreativo comunitario tan sólido, que hoy en día es la base del
desarrollo cultural de Bello. -
El proceso recreativo es
una herramienta preventiva, que ha hecho que los jóvenes asuman
responsabilidades y se ocupen en actividades que les permitan canalizar
creativamente sus energías, con lo cual se descartan las alternativas de la
violencia y la drogadicción. -
Los programas de
recreación desarrollan una relación de doble vía, por cuanto permiten la formación
de líderes comunitarios y a la vez éstos contribuyen a suplir las necesidades recreativas de los
habitantes de Bello. -
Nuestra experiencia ha
permitido reivindicar el concepto de la recreación, entendida ésta como algo
que va mucho más allá de ser una actividad de desocupados, de niños y en
general sin mayor importancia. Por el contrario, se ha hecho de la recreación
un componente esencial en el desarrollo integral del individuo. -
Siete años después de
existir esta experiencia, surge la Ley 181 de 1995, la cual ha ratificado
nuestro trabajo de descentralizar, desconcentrar, masificar y democratizar el
deporte, la recreación y la educación física. -
Aportar desde el proceso
recreativo al desarrollo cultural de la comunidad, en proyectos como
construcción de la Casa de la Cultura, elaboración del Plan de Desarrollo Cultural, consolidación de
corporaciones como Rearte y Tecoc, al igual que participar en diferentes
comités interinstitucionales que realizan una proyección social en el
municipio. -
Generar una cultura por
el juego en el sector escolar, sensibilizando y creando conciencia en el
educador de que el juego es una herramienta pedagógica. -
Aplicación de
metodologías prácticas y fáciles de desarrollar, así como el aprovechamiento de
los recursos existentes en el medio. -
Convertir la recreación
en una práctica que creadoramente canaliza la agresividad propia del ser
humano, muchos más si éste se mueve en un medio conflictivo. -
Con la capacitación de
líderes comunitarios se ha propiciado que jóvenes y niños sean autogestores de
un desarrollo personal y social, dándoles elementos básicos para su futuro
desempeño como ciudadanos. -
Como parte de este
proceso, muchos de los niños beneficiados por nuestros programas se han
convertido hoy en los actuales líderes multiplicadores de la recreación y la
cultura en sus barrios. De igual
manera, para muchos líderes la recreación ha pasado a ser su opción
profesional, así como otros que siendo ya
profesionales en otras áreas, siguen proyectándose en el trabajo
comunitario, enriqueciéndolo y cualificando nuestras propuestas. -
Nuestros programas han
significado altos beneficios sociales a partir de una inversión económica
mínima del presupuesto municipal, ya que la participación y la autogestión
comunitaria han sido la única forma de hacer posible un proyecto de desarrollo
social de esta magnitud. PROYECCIÓN Para elevar la óptima participación y cobertura
cualificada de la recreación; para brindar el mayor número de opciones y
satisfacciones en la población bellanita; para cubrir las necesidades de
inversión del tiempo libre en programa sanos, educativos, lúdicos y de disfrute
a partir de gustos y preferencias, proponemos encaminar los esfuerzos de la
recreación hacia las siguientes acciones: 1.
Fortalecer el trabajo
recreativo que viene realizándose desde la base (el barrio, la vereda, la
comuna) con niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad. Extender el mismo a discapacitados y
personas especiales, buscando la permanencia de los procesos y su
retroalimentación. 2.
Velar porque los
presupuestos asignados por ley para la recreación, realmente se hagan
efectivos. Para ello proponemos asesorías interinstitucionales sobre norma
presupuestal y una efectiva fiscalización de los recursos mediante veedurías. 3.
Crear una estructura
publicitaria que identifique y afiance los diferentes proyectos recreativos,
para asegurar que lleguen a cada rincón de nuestro municipio. 4.
Estructurar un proyecto
que genere empleo para líderes capacitados en el área de la recreación, el cual
atendería la demanda de la empresa pública y privada. 5.
Sistematizar el proceso
recreativo en el Municipio de Bello, para lo cual se requiere de tecnología y
personal especializados. En este
propósito se incluye la modernización de la Dirección de Recreación. 6.
Posicionar la recreación
en forma igual o similar al deporte, en lo relativo a presupuesto, credibilidad
gubernamental y difusión. 7.
Hacer de la Dirección de
Recreación una estructura administrativa sólida y autónoma a nivel económico y
organizativo. |
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