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Documento:

IMPACTO SOCIAL Y ECONÓMICO DE LOS PARQUES Y LA INFRAESTRUCTURA RECREATIVA

Autor:

LUPE AGUILAR CORTEZ
México

Origen:

VI Congreso Nacional de Recreación
Vicepresidencia de la República / Coldeportes / FUNLIBRE
10 al 12 de Agosto de 2000. Bogotá, D.C. COLOMBIA.

 

 

 

 

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Ø Ponencias del Congreso

 


Ponencia


 

Antes de iniciar propiamente dicho con el tema que hoy nos ocupa, los parques y la infraestructura recreativa, es necesario que ubiquemos la importancia de la misma dentro de la Oferta de los servicios recreativos.

 

La oferta de los servicios recreativos se encuentra integrada por bienes y servicios:

 

BIENES Y SERVICIOS

 

BIENES:

CULTURALES: FOLCLORE, COMIDA, CELEBRACIONES Y FIESTAS POPULARES

NATURALES:           MATERIALES. FAUNA Y FLORA

INMATERIALES: CLIMA (AIRE E INCLUSO NO CONTAMINACIÓN)

ARQUITECTÓNICOS: PRECOLOMBINOS

                                   COLONIALES

                                   MODERNOS

SERVICIOS:

                                   PERSONAL (FORMADO, CAPACITADO Y CERTIFICADO)

PROGRAMAS ( RECREATIVOS PUBLICOS, PRIVADOS, Y COMERCIALES.

INFRAESTRUCTURA.: ESPECIALIZADA Y NO ESPECIALIZADA

 

 

NO OLVIDAR QUE EN LOS COMPONENTES DE UN SERVICIO RECREATIVO SON:

 

SERVICIO RECREATIVO

 

PROGRAMA RECREATIVO Y DE TIEMPO LIBRE.

+

 

INSTALACIÓN (INFRAESTRUCTURA)

+

 

PERSONAL

+

 

MAS OTROS RECURSOS

 

 

 

Esto con el propósito de hacer notar que si bien la INFRAESTRUCTURA ES UN ELEMENTO MUY IMPORTANTE, tampoco es el único elemento al administrar los servicios recreativos.

 

“No” a los “elefantes blancos”.

Por un lado la infraestructura mal planeada, lleva a que se construyan “elefantes  blancos” , ya que una vez inaugurados, difícilmente se aportan recursos para su mantenimiento y mucho menos para la oferta de Programas.

 

Programas de recreación, “si”, pero con recursos “calificados”

Si el posicionamiento se dirige hacia la oferta de programas de recreación y tiempo libre, hay que mencionar la importancia que tienen los recursos humanos. Hay que mencionar que los recursos humanos en el área de recreación se encuentran en proceso de profesionalización, lo que significa que existen muchos empíricos y los niveles de formación aún no han sido completados, es decir se requiere de  licenciatura, maestría y doctorado en nuestra área.

 

Por otro lado los proceso de certificación todavía están muy lejos de ser iniciados. Y aún cuando los ISO´s existen para la industria de la transformación en el área de los servicios turísticos y recreativos todavía no se vislumbra su elaboración y aplicación.

 

Por lo que los SERVICOS RECREATIVOS integran estos elementos, sin embargo nos enfocaremos a los beneficios  e impacto de la infraestructura recreativa.

 

1. INFRAESTRUCTURA RECREATIVA ESPECIALIZADA

 

 

Algunos ejemplos son: unidad deportiva,

unidad polideportiva espacio físico en donde se pueden desarrollar varios deportes.

 

 

 

ESPACIOS DE USO EXCLUSIVO

 

estas instalaciones fueron diseñadas para el desarrollo de una actividad específica, generalmente reciben un nombre específico; tal es el caso de un museo, cine, teatro etc.

 

 

2. INFRAESTRUCTURA RECREATIVA NO ESPECIALIZADA

 

Representa a las instalaciones que permiten:

La práctica de diversas actividades, su concepción, diseño y construcción la hace apta para el despliegue de aquellas actividades que no requieren de un espacio oficial o reglamentado para su práctica.

 

 

 

ESPACIOS POLIVALENTES

Son aquellas instalaciones que se diseñaron para ofertar una diversidad de actividades.

 

ejemplo de esto:

campamentos

centros vacacionales

 

 

Instalación recreativa será la denominación que daremos para agrupar en esta ocasión a los parques naturales  y a la infraestructura recreativa.

 

 

DESDE ESTA PERSPECTIVA LA INFRAESTRUCTURA LA PODEMOS DIVIDIR EN:

 

PARQUES NACIONALES O ÁREAS EQUIVALENTES

 

ÁREAS ESPECIFICAMENTE SELECCIONADAS  POR:

1. SU BELLEZA, POR EL INTERÉS QUE PUEDEN GENERAR Y ATRACTIVO,

2.  POR SU FACILIDAD DE ACCESO

3. Y CARACTERIZADAS POR ESTAR LEGALMENTE PROTEGIDAS    PARA IMPEDIR SU DETERIORO.

 

 

 

LOS PARQUES NACIONALES SE CREAN CON EL OBJETIVO  DE CONSERVAR, PRESERVAR Y PROTEGER LAS ÁREAS NATURALES.

 

 

 

 

EL NOMBRE DE “PARQUE NACIONAL” SE APLICA A PARTIR DE 1872 EN ESTADOS UNIDOS, CUANDO EL GOBIERNO CREA EL PARQUE NACIONAL YELLOWSTONE.

 

UN PARQUE NACIONAL ES UN ÁREA RELATIVAMENTE GRANDE...

 

  • EN LA QUE UNO O VARIOS ECOSISTEMAS NO HAN SIDO MATERIALMENTE ALTERADOS POR EXPLOTACIÓN Y OCUPACIÓN HUMANA.
  • EN LA QUE LAS ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES, SITIOS GEOMORFOLÓGICOS Y HABITANTES SON DE INTERÉS CIENTÍFICO, EDUCATIVO Y RECREATIVO O QUE ENCIERRAN UN PAISAJE NATURAL DE GRAN BELLEZA. 
  • DONDE LAS AUTORIDADES COMPETENTES DEL PAÍS HA TOMADO MEDIDAS PARA PREVENIR O ELIMINAR LA EXPLOTACIÓN O HABITACIÓN DEL ÁREA, ES DECIR SE LEGALIZA EL USO DE SUELO, Y SE EVITA LA EXPLOTACIÓN INADECUADA.
  • DONDE SE PERMITE LA ENTRADA DE VISITANTES, EN CONDICIONES REGLAMENTADAS PARA DIVERSOS FINES EDUCATIVOS, CULTURALES Y RECREATIVOS.
  • LA TENENCIA DE LA TIERRA O DEL ÁREA EN DIVERSAS OCASIONES PUEDE SER DE PARTICULARES, ESTOS TIENEN QUE COMPROMETERSE A PRESERVARLA.

 

 

INFRAESTRUCTURA RECREATIVA

 

Es considerada como un producto intermedio en el proceso de producción de los diversos servicios recreativos, que se consumen   cuando la instalación se utiliza.

 

LA INFRAESTRUCTURA RECREATIVA  se puede dividir en:

 

 

  • INFRAESTRUCTURA ESPECIALIZADA

 

  • INFRAESTRUCTURA NO ESPECIALIZADA

 

 

 

1. INFRAESTRUCTURA RECREATIVA ESPECIALIZADA

 

1.1. se presenta en las instalaciones diseñadas para la práctica de una actividad.

1. 2. sus características solo le permiten ofertar  una variedad muy pequeña de  actividades.

1. 3. y responde a ser el espacio para el tipo de   opciones que requieren de un lugar oficial y/0 reglamentado para su ejecución.

 

 

ALGUNOS EJEMPLOS SON:

Unidad deportiva

espacio físico de medidas generalmente reglamentadas, dotado de sus correspondientes equipamientos, también reglamentados.

 

 

Unidad polideportiva

espacio físico en donde se pueden desarrollar varios deportes.

 

 

 

ESPACIOS DE USO EXCLUSIVO

 

 

Estas instalaciones fueron diseñadas para el desarrollo de una actividad específica, generalmente reciben un nombre específico; tal es el caso de un museo, cine, teatro etc.

 

 

INFRAESTRUCTURA RECREATIVA NO ESPECIALIZADA

 

Representa a las instalaciones que permiten:

la práctica de diversas actividades, su concepción, diseño y construcción la hace apta para el despliegue de aquellas actividades que no requieren de un espacio oficial o reglamentado para su práctica.

 

 

 

ESPACIOS POLIVALENTES

Son aquellas instalaciones que se diseñaron para ofertar una diversidad de actividades.

 

ejemplo de esto:

campamentos

centros vacacionales

 

 

INSTALACIÓN RECREATIVA será la denominación que daremos para agrupar en esta ocasión a los parques naturales  y a la infraestructura recreativa.

 

 

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE HABLAR DEL IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL

?

 

Porque LA INVERSIÓN DE FONDOS PÚBLICOS Y/O PRIVADOS EN INSTALACIONES RECREATIVAS PUEDE DEPENDER EN GRAN MEDIDA DE LOGRAR ESTIMAR LOS BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS QUE CON ELLA SE ESPEREN RECIBIR Y OTORGAR A LA  POBLACIÓN INVOLUCRADA, COMO USUARIOS O COMO SERVIDORES .

 

 

¿QUE ES IMPACTO ECONÓMICO

?

 

Impacto económico local de una instalación recreativa, es el conjunto de beneficios netos secundarios (indirectos) que se percibe de la instalación. Los beneficios secundarios se determinan como aquellas aportaciones de la instalación recreativa a la renta o al consumo regional.

 

 

IMPACTO ECONOMICO

beneficios secundarios

 

 

Los beneficios secundarios nos refieren al valor que la instalación recreativa tiene para los usuarios del mismo, representan el valor que el servicio ofrece para quienes están implicados en actividades secundarias, las cuales abastecen de diferentes formas a los usuarios.

 

 

Los beneficios secundarios son específicos de la región, aunque posiblemente algunos  de estos beneficios pueden representarse como una oportunidad a nivel nacional, por que posiblemente al tiempo que se generó un nuevo servicio recreativo el cual necesitó de una instalación para su funcionamiento, esta a la vez impacto directamente en otras estructuras hasta el momento sub-utilizadas. 

 

 

Impacto económico, antes de calcularlo se debe...

 

definir: el área geográfica, en donde se hará el estudio.

aquí  la instalación recreativa ejerce una influencia económica que debe poseer básicamente dos elementos:

a) debe ser significativa y

b) debe ser medible.

           

 

 

Impacto económico, genera beneficios secundarios

 

Los gastos iniciales para la construcción, o adecuación, y funcionamiento de  la instalación propiciará el aumento de la renta en el área local.

 

 

Se estimula el empleo, tanto en el ámbito de   la construcción, mantenimiento y operación de la instalación.

 

Aumenta la percepción de las empresas locales que suministran los elementos para la construcción, mantenimiento y operación de la instalación.

 

 

Los desembolsos de los usuarios de las instalaciones a nivel local y que aparecen asociados con la participación en la experiencia recreativa, como pueden ser los gastos de transporte, alimentación y alojamiento.

 

 

Los servicios otorgados a nivel local para satisfacer diversas necesidades constituyen fuentes de renta y generación de empleos a nivel local.

puede presentarse un aumento de las inversiones privadas como consecuencia de la nueva o diferente instalación recreativa en la localidad.

 

 

 

Esta inversión a su vez generará ingresos.

al propiciar una expansión económica existe un fenómeno multiplicador en:

 

la mejora de los medios de transporte o el suministro de bienes y servicios de calidad para los habitantes de la localidad.

 

 

 

El aumento de la renta de la localidad está dada por dos circunstancias directas e indirectas:

Directamente: la renta generada por quienes reciben un pago directo de los recreacionistas o de la empresa pública o privada dueño o encargado de administrar la instalación recreativa.

Indirectamente: está constituida por la renta local resultante del gasto efectuado por los receptores y beneficiarios de los recreacionistas.

 

 

 

La instalación recreativa también puede generar costos a nivel local que es indispensable restar de los beneficios secundarios netos, o lo que denominamos como el verdadero impacto económico de la instalación.

           

 

La creación de una instalación recreativa supondrá probablemente que los recursos que antes ahí existían o se explotaban ya no podrán utilizarse para esos fines, es así que se presenta una alternativa diferente, que causará un primer momento la pérdida de empleos y renta locales.

 

 

 

Toda posible pérdida se debe considerar como un costo que la localidad, las autoridades o los empresarios deben de analizar si es conveniente o vale la pena asumir, tomando en cuenta que el impacto económico posterior de la instalación recreativa justifica el modificar el área.

 

Cálculo del impacto económico local

 

 

Para considerar los diversos beneficios económicos y costes para efectuar una estimación del impacto económico local de la instalación recreativa es necesario considerar:

           

I           beneficios.

II          costes.

III          impacto económico local de la instalación recreativa.

           

 

 

 

i           beneficios:

            a)        renta local generada por:

                        1)construcción de la instalación recreativa.

                        2)otras inversiones públicas.

                        3)inversión  privada  local  inducida  por  la instalación.

 

            b)        valor actual de la renta local generada  por:

                        1)mantenimiento anual de la instalación recreativa y otras inversiones públicas.

                        2)gastos en el área local por parte de los usuarios de la instalación recreativa.

            c)         otros beneficios locales.

           

ii  costes:

 

                        a) valor  actual  de  la pérdida neta de oportunidades  de renta.

                        b)  valor actual del coste de los servicios locales  prestados a los recreacionistas.

                        c)   otros costes locales.

 

 

iii. impacto económico local

 

Técnicas para el cálculo del impacto económico local

 

1) desarrollar una estimación de los gastos de los residentes locales en los sectores de servicios y de ventas al menudeo.

 

 

2)     comparar la región que se está analizando con otra que posea unas características similares en cuanto a rentas disponibles y características del consumo por parte de los residentes que no dependan del turismo o de la instalación  recreativa.

 

3)     comparar la región objeto de estudio con otra que posea características similares.

 

 

Impacto social

Impacto social : implica definirlo como el conjunto de beneficios que recibe el usuario y locatario directa e indirectamente.

Los beneficios se determinan como aquellas aportaciones de la instalación recreativa al desarrollo humanos.

 

Implica un bienestar para el ser humano;

ya que es para los seres humanos para quienes directamente se han planeado y desarrollado y quienes a su vez disfrutan de la calidad de las instalaciones y de los servicios que estos lugares pudieran desarrollar.

 

 

El impacto social en su primer apartado tiene que contemplar a la capacidad receptiva de las instalaciones recreativas.

 

Esta capacidad es un elemento que puede influir en el máximo, mínimo o nulo impacto del recreacionista.

 

La capacidad receptiva es entendida como el aprovechamiento de la instalación recreativa, con cierto nivel de acondicionamiento y durante un período específico de tiempo, sin que se origine un daño excesivo o irreparable en el medio y/o instalaciones y que esto influya directamente en el recreacionista que está disfrutando de las instalaciones.

 

Mientras que el recreacionista busque, encuentre y tenga acceso a los objetivos de la gestión y a su vez, este se sienta identificado con ellos o respondan a sus necesidades e intereses habrá un porcentaje mayor de agrado e impacto en el ser humano.

 

 

Impacto social-económico        

 

Invertir ahora y no pagar después, al ser la recreación un medio por el cual disminuyen las conductas antisociales y autodestructivas, se logra reducir los costos que pagan los gobiernos, las diferentes instituciones, la familia y en particular el hombre, pues lleva a cabo una inversión en beneficio de su salud de los servicios sociales y de los de seguridad (policía).

 

 

 

 

Los componentes básicos de la capacidad receptiva son:

 

Objetivos de gestión los cuales responden a la misión de la instalación y que particularmente definen el tipo de oportunidad u oportunidades que el área otorgue a los usuarios.

 

 

Actitudes del visitante donde está implícito la forma en que percibimos el mundo, la forma en que recibimos la información y la decodificamos produciendo cierta respuesta sobre un estímulo que nos hace únicos en tanto las diferentes actitudes que presentan los recreacionistas.

 

 

 

El impacto sobre los recursos físicos que está relacionado con la capacidad y estrategias de los administradores de las instalaciones, cualquier utilización de un ecosistema se traduce necesariamente un cambio en el mismo que se tiene que medir y controlar.

 

 

 

El impacto se presenta a diferentes niveles y áreas en el ser humano. tenemos entonces:

 

Impacto personal

ýesencial para la salud las diversas opciones de la  recreación  que se ofrecen y permiten tener una vida activa, son esenciales para mantener la salud del individuo.

           

Impacto personal, clave para el desarrollo humano la recreación es un elemento clave para equilibrar el desarrollo humano, permitiendo a este que logre maximizar sus habilidades  y capacidades proyectando en su vida un alcance mayor en cuanto a sus logros.

 

 

Impacto personal-social, esencial para  la calidad de vida , la recreación las instalaciones y los parques son esenciales para determinar la calidad de vida.

 

 

 

Impacto personales-sociales-económicos,

la recreación reduce la conducta antisocial la recreación permite reducir las conductas antisociales y autodestructivas, puesto que la experiencia del ser humano se ubica en actividades que le generen placer y el pueda determinar el nivel de involucramiento. 

 

 

Impacto social y económicos

Construye familias y comunidades

ýla recreación y los parques construyen familias fuertes y comunidades saludables con niveles de involucramiento muy alto en torno a las experiencias recreativas.

 

 

 

Impacto ambiental

Supervivencia ecológica,  los parques, los espacios abiertos y las áreas naturales son esenciales para la supervivencia ecológica. al ser un parque un área protegida por las leyes permite  su conservación y mantenimiento.           

 

                       

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Si identificar los beneficios y el impacto que tienen por un lado la infraestructura recreativa, lo es también la medición del alcance que tiene este impacto y beneficios.

 

Los 80´s se caracterizaron por una gran cantidad de hechos y avances que se tuvo en el área de  la recreación, mientras los 90´s se ha tenido avances en la medición de lo económico, por lo que el compromiso en los 2 mil, queda en medir y avanzar en lo social.

 

 

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