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Documento:

AVANCES DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE RECREACIÓN DE ANTIOQUIA

Autor:

ORFILIA VALENCIA - INDEPORTES ANTIOQUIA
COMITÉ DEPARTAMENTAL DE RECREACIÓN - CODERE

Origen:

VII Congreso Nacional de Recreación - II ELAREL
Vicepresidencia de la República / Coldeportes / FUNLIBRE
28 al 30 de Julio de 2002. Cartagena de Indias, COLOMBIA.

 

 

 

 

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Ponencia


 

PONENTE:

ORFILIA VALENCIA
INDEPORTES ANTIOQUIA
COMITÉ DEPARTAMENTAL DE RECREACIÓN - CODERE

 

Instituciones Participantes:

Instituto Departamental del Deporte y la Recreación -Indeportes Antioquia
Caja de Compensación Familiar Comfama
Caja de Compensación Familiar Comfenalco
Instituto Universitario de Educación Física. U de A.
Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid.
Entes Deportivos Municipales.

 

1.          ANTECEDENTES

 

a.           Proceso CODERE:

El CODERE, Comité Departamental de Recreación, se constituyó en 1. 997 como un organismo asesor, integrado por las instituciones del sector recreación, con cubrimiento regional, cuya función es coordinar y promover planes, programas y proyectos de recreación en el Departamento de Antioquia.

Este comité fue convocado por el Instituto de Deportes de Antioquia Indeportes, en el cual participaron instituciones como: El Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Universidad de Antioquia, Universidad San Buenaventura , Comfama, Comfenalco, Secretaría de Educación y Cultura de Antioquia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, consolidándose este grupo con las instituciones mencionadas en el encabezado de esta presentación.

OBJETIVO GENERAL

Planear y promover el desarrollo del sector recreativo en la región, a través del trabajo interinstitucional y la consolidación de la Red Departamental de Recreación.

ESPECIFICOS

·         Proponer Estrategias para a formulación y aplicación del Plan Departamental de Recreación.

·         Comprometer a las instituciones integrantes del CODERE con respecto al Plan Departamental.

·         Asesorar a los diferentes municipios en la elaboración de los planes de recreación.

·         Promover la creación de los COMURES (Comités Municipales de Recreación) y fortalecer los ya existentes en el Departamento.

·         Promover la integración de las instituciones del sector Recreativo tanto Departamental como Municipal.

·         Ser Nodo Departamental en Antioquia con respecto a la Red Colombiana de Recreación.

METODOLOGÍA

El CODERE, opera en reuniones quincenales donde se implementan las estrategias para la formulación del Plan Sectorial desde las diferentes visiones de las instituciones participantes, las cuales son de carácter departamental. Se cuenta con la participación de un representante de los Entes Deportivos Municipales quien canaliza las inquietudes y necesidades recreativas de los municipios del Departamento.

De igual forma, este Comité, direcciona los avances académicos del sector, materializándolos en eventos como el V Congreso Depatamental de Recreación, los encuentros subregionales y Departamentales, las mesas de trabajo subregional y la participación departamental en eventos de carácter nacional.

Las Instituciones participantes en dicho comité han designado formalmente tiempos específicos de sus representantes para dicho fin.

 

2.          METODOLOGÍA EMPLEADA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE RECREACIÓN DE ANTIOQUIA 2002-2012

Teniendo como referente la información del Encuentro Departamental de Recreación, llevado a cabo en Junio de 2000, en el cual participaron 120 líderes recreativos de los diferentes Municipios de Antioquia, en el que se recogió un diagnóstico de las necesidades y desarrollos subregionales, se da paso a una sistematización de los mismos, confrontándolos con los sectores estratégicos del Plan Nacional propuesto por COLDEPORTES Nacional, se vío la necesidad de convalidar nuevamente estos resultados por subregiones, adecuando los instrumentos de recolección de información ( Q - Sort) a dicho Plan (Áreas de Efectividad).

En tal sentido, se diseñó un instrumento que permitió indagar de forma participada y por valoración de preferencias, las necesidades de cada subregión. Se diseñó un cronograma de socialización y se convocaron en cada una de las subregiones a los directores de entes deportivos municipales, agentes educativos y líderes comunitarios entre otros. Cada encuentro se inició con la presentación del Plan Nacional para dar contexto a la construcción y tener como punto de partida las estrategias por Área de Efectividad propuestas en dicho plan.

De estos nueve encuentros subregionales y en concordancia a las áreas de efectividad del Plan, se obtuvo la siguiente información ( Valoración del Q-Sort):

AREA DE EFECTIVIDAD FORMACIÓN:

OPERACIÓNES

Oriente

Occidente

Suroeste

Norte

Urabá

Area Met.

mag. Medio

Bajo Cauca

Total

Capacitar el talento humano, administra

tiva y tecnicamente.

29

15

24

24

30

14

13

18

167

Elaborar el portafilio de servicios de re creación

29

6

 

9

 

 

9

12

65

Promover espacios para la producción

intelectual . Temas Ocio, Tiempo libre y Lúdica

28

 

10

 

14

 

17

 

18

 

10

 

 

 

 

11

 

108

 

Formar el talento humano en la formulación de proyectos

 

 

10

 

17

 

 

 

 

16

 

 

 

 

12

 

12

 

67

 

Definir estructuras de capacitación

 

 

 

 

 

5

 

 

5

 

AREA DE EFECTIVIDAD INVESTIGACIÓN:

OPERACIONES

Oriente

Occidente

Suroeste

Norte

Urabá

Area Met.

Magd. Medio

Bajo Cauca

Total

 

 

 

 

 

 

 

Nordeste

 

 

Sistematizar experiencias para evaluar su impacto

30

12

9

15

13

3

12

13

109

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Promover la cultura de la investigación

28

14

22

23

21

10

14

20

152

Identificar trabajos de carácter investigativo, formulados y realizados

28

10

20

15

 

8

10

14

105

Elaborar propuesta investigativa de carácter teórico - practico

5

 

 

 

 

5

 

 

10

Aplicar experiencias tradicionales

5

 

 

 

 

 

 

 

5

Conformación de grupos de investigación

 

 

 

 

16

 

 

 

16

Capacitar personal para investigación

 

 

 

 

13

 

 

 

13

Realizar procesos necesarios para hablar de la recreación como Disciplina (Definiendo el objet. de la rec)

 

 

 

 4

 

 

 

 

 4

 

AREA DE EFECTIVIDAD VIVENCIAS

OPERACIÓN

Oriente

Occidente

Suroeste

Norte

Urabá

Area Met.

Mag. Medio Nordeste

Bajo Cauca

Total

Promover el trabajo interinstitucional e intersectorial

27

 

 

 

 

 

 

7

34

Ofrecer programas para los diferentes grupos etáreos

27

15

13

13

 

8

 

13

89

Dar continuidad para los programas que generan impacto

27

6

 

11

10

 

6

4

64

Ampliar cobertura al sector urbano y rural

26

6

 

11

10

 

6

4

63

Diseño de programas y servicios con el componente ecológico, turístico y cultural.

25

6

15

16

 

 

9

15

86

Ofrecer alternativas recreativas que contribuyan a mitigar la vulnerabilidad de la población

 

6

 

 

15

 

9

7

37

Diseño de programas interdisciplinarios

 

 

 

 

 

10

 

 

10

Diseño de programas de procesos formativos

 

 

 

 

 

9

 

 

9

 

AREA DE EFECTIVIDAD GESTIÓN

OPERACIONES

Oriente

Occidente

Suroeste

Norte

Urabá

Area Met.

Mag. Medio Nordeste

Bajo Cauca

Total

Elaborar , gestionar proyectos y recursos para el trabajo de la recreación a largo y corto plazo

30

13

 

11

10

 

9

9

82

Realizar alianzas y convenios interinstitucionales

29

14

 

 

14

7

7

9

 

Asignar y optimizar recursos físicos, humanos y financieros.

29

 

 

 

 

 

7

6

 

Formular proyectos de cofinanciación para el desarrollo del sector

28

 

16

 

 

 

10

5

 

Participar con el E.D.M para elaborar el plan municipal

28

 

 

 

 

 

 

4

 

Contar con publicidad y mercadeo

 

5

 

 

 

 

 

2

7

Fortalecer el comité municipal y subregional

 

5

10

 

 

 

 

12

27

Promover la definición de políticas claras

 

 

9

 

 

9

 

 

18

Promover hábitos lúdicos

 

 

 

14

11

9

 

 

34

Formar el talento humano

 

 

 

13

10

 

 

5

28

 

Esta Información arrojó como factores comunes de las subregiones los siguientes:

FORMACIÓN

·         Capacitar el talento humano en administración, formulación de proyectos e investigación y en asuntos técnicos de la recreación.

·         Promover espacios académicos para la producción intelectual en temas de Ocio, tiempo libre y lúdica.

INVESTIGACIÓN

·         Sistematizar experiencias y trabajos de carácter investigativo formulados, realizados para evaluar su impacto.

·         Promover la cultura de la investigación.

GESTIÓN

·         Elaborar el portafolio de servicios y/o programas en la subregión

·         Realizar alianzas y convenios interinstitucionales para asignar y optimizar recursos físicos, humanos y financieros.

VIVENCIAS

·         Ofrecer programas a diferentes grupos etáreos y a los afectados por la violencia, según sus propias características y necesidades.

·         Dar continuidad a los programas que han generado impacto

·         Ampliar la cobertura en los programas a nivel urbano y rural

·         Involucrar el componente ecológico, turístico y cultural en los programas de recreación.

·         De estos resultados y recogiendo el problema sectorial de la educación física, el deporte y la recreación para Antioquia, se definió el siguiente problema:

"Los avances conceptuales sobre recreación, ocio y tiempo libre que se han dado en la región en los últimos años, han tenido poca aplicación en el medio por falta de una planeación del sector y de carecer de políticas claras. Los servicios que se prestan en este campo a la comunidad no obedecen a procesos de transformación de la sociedad. Por lo tanto se requiere identificar una visión de largo plazo del sector , con el apoyo de instrumentos de planeación y la participación de los diferentes actores, que permitan promover con los habitantes del Departamento de Antioquia la construcción de una cultura recreativa que contribuya al desarrollo creativo e integral del ser humano y de la sociedad."

El Plan de Desarrollo de Antioquia 2001-2003: UNA ANTIOQUIA NUEVA, define el problema como "Bajo nivel de desarrollo de la educación física, la recreación y el deporte en el Departamento de Antioquia".

La Gobernación de Antioquia y en particular INDEPORTES ha operado con las metodologías de Planeación Estratégica, Planeación Estratégica Situacional (PES), y Prospectiva o Planeación por Escenarios. El Grupo asumió una combinación entre la planeación estratégica convencional y la prospectiva, dando como resultado la formulación de cuatro escenarios posibles para el futuro de la recreación en Antioquia.

En consonancia al problema y considerando la metodología de prospectiva se diseña una plataforma( Ejes de Schwartz) donde en el eje vertical se toman las variables estratégicas de gobernabilidad, , expresándola en términos de "cultura recreativa con gobernabilidad" y para la variable del eje transversal se hace el mismo ejercicio con las variables de comunidad, la cual el colectivo expresa como fortalecimiento de valores"

Con esta metodología, cruzamos estas dos variables estratégicas. Los cuatro escenarios que se reconocen en el cuadrante, han sido denominados por el colectivo, asi, Escenario 1: El avión fallando, Escenario 2: No hay con quien, Escenario 3: Ni pio y escenario 4: Todos para uno y uno para todos, siendo este último escenario el deseado para el futuro de la recreación en Antioquia, en donde existe la voluntad política y el compromiso de las comunidades para el desarrollo sectorial.

Este escenario está caracterizado por:

·        Estado, Sociedad Civil y Familia comprometidos con la cultura recreativa.

·        Oferta y demanda en equilibrio.

·        Alto nivel de conceptualización

·        Población con bienestar físico y mental.

·        Políticas claras del sector.

·        Instituciones con credibilidad, capacidad de concertación y trabajo en equipo

·        Procesos pedagógicos para la formación de valores y tratamiento de conflictos.

·        Sujetos con pensamiento de desarrollo creativo.

·        Uso adecuado y constructivo del tiempo libre.

·        Subregiones con portafolio de servicios.

·        Empresa y empleados competitivos y productivos.

·        Patrimonio ecológico, turístico, cultural, pedagógico, artístico y lúdico protegido y en desarrollo.

·        Valores sociales y familiares consolidados.

·        Cultura del asociacionismo y de la planeación.

·        Educación enriquecida con nuevos procesos pedagógicos.

·        Servicios presentados de manera integrada con otras disciplinas y sectores, pertinentes a diferentes grupos etáreos.

·        Desarrollo tecnológico en el campo de la recreación al servicio de la comunidad.

·        Talento humano calificado en procesos permanentes de actualización.

·        Proyectos de investigación y sistematización en marcha.

·        Programas académicos en ejecución según las necesidades del medio.

 

Identificación del Escenario Apuesta

Eje transversal " Fortalecimiento de valores"

Eje vertical " Cultura Recreativa con la Gobernabilidad"

 

Cultura recreativa con Gobernabilidad

Existe Cultura recreativa +Existe Cultura recreativa con gobernabilidad

Con gobernabilidad Existen Valores Comunitarios

No existen Valores

Comunitarios

(No hay con quien) 2 4 (Todos Para Uno y Uno para Todos)


(Ni pío) 3 1 (El avión fallando)

No Existe Cultura recreativa Existen Valores Comunitarios

con gobernabilidad No Existe una Cultura recreativa con Gobernabilidad

No existen Valores

Comunitarios

 

Fortalecimiento de valores

A la fecha el proceso avanza en la identificación de los objetivos estratégicos según la formulación de escenarios y en el diseño de las estrategias en consonancia a las Políticas departamentales de Recreación de apoyo subregional y de conformación de Corporaciones Subregionales para el desarrollo de la Recreación

 

 

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