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Antes de abordar el tema de la inclusión social en el modelo cubano de
la Recreación
Física, es preciso hacer las siguientes consideraciones:
·
En nuestro país, gracias a la obra
socializadora de la
Revolución, no existe el fenómeno de la exclusión de grupos
-¿mayorías o minorías?- sociales, como es característico en los países bajo
sistemas político-económicos caracterizados por la desigual distribución de
las riquezas, que trae como resultado la división de la sociedad en grupos
minoritarios cada vez más ricos, y una gran mayoría de la población cada vez
más pobre.
·
Otra lacerante forma de exclusión social, a
partir de las diferencias de razas, géneros o credos, sustentadas en
prácticas discriminatorias que niegan la diversidad de la población desde sus
raíces históricas, fueron igualmente eliminadas del panorama nacional cubano
a raíz del triunfo revolucionario del 1ro de Enero de 1959, como resultado de
un práctica de justicia social que se ha consolidado posteriormente a través
de los diversos programas educacionales, culturales, laborales, y en general
en todas las esferas de la vida nacional.
Indicadores que permiten apreciar esos
resultados en la realidad cubana actual, son los siguientes:
·
La población cubana en el año 2002 ascendió a
11 millones 250 mil 979 habitantes, de los cuales 5 millones 624 mil 025 son
del sexo masculino, y 5 millones 626 mil 954 son del sexo femenino, lo que
permite apreciar el notable equilibrio existente entre ambos grupos de
género.
·
El nivel educacional promedio de los
integrantes de la fuerza laboral activa en el país (por miles de
trabajadores), se comporta del siguiente modo:
-
Nivel superior: 718.8 mujeres, 917.4 hombres, 1,636.2 total
-
Nivel medio: 339.7 mujeres, 836.2 hombres, 1.175.9
total
-
Nivel primario: 145.5 mujeres, 455.7 hombres, 601.2 total
Estas cifras muestran cómo los trabajadores con nivel universitario
alcanzan aproximadamente 2 y media veces las cifras de escolarización hasta
6to grado, con totales muy semejantes entre hombres y mujeres.
·
En cuanto a la distribución de la fuerza
laboral activa (por miles de trabajadores) en las diferentes categorías
ocupacionales, esto se comporta como sigue:
-
Obreros:
362.9 mujeres, 1,623.3 hombres, 1,986.2 total
-
Técnicos: 577.2 mujeres, 303.3 hombres, 880.5
total
-
Administrativos: 125.2 mujeres, 23.1 hombres,
148.3 total
-
Servicios: 349.2 mujeres, 359.6 hombres,
708.8 total
-
Dirigentes:
101.3 mujeres, 199,0 hombres, 300.3 total
La fuerza laboralmente activa en sectores como el técnico y
administrativo, es mayoritariamente femenina, y la diferencia a favor de los
hombres en ramas tradicionalmente vetadas a las mujeres, como es la de dirección,
se va acortando progresivamente en la medida en que las mujeres van ocupando,
cada vez mas, importantes puestos en la gestión política, económica y social
del país.
Conviene agregar que semejante política de desarrollo tiene en cuenta
la indispensable representatividad de los diversos grupos raciales que
conforman el mosaico de culturas que es el pueblo cubano, donde conviven
blancos, negros y mulatos, junto a descendientes de asiáticos y de pueblos
árabes, todos con absoluta igualdad de posibilidades.
·
Se trata, además, de una población que recibe
la atención de 226 mil 866 trabajadores de la salud, de los cuales 67 mil 979
son médicos de familia, para un promedio de 168 por habitantes, y 9 955 son
estomatólogos, para un promedio por cápita de 1130, con una prestación de
servicios a todos los niveles, desde el primario hasta el especializado,
absolutamente gratuita, en una red de 16 mil 036 unidades asistenciales de
diverso tipo, que extienden los servicios de salud hasta el más apartado
rincón del país.
·
Una población que tiene a su disposición 12
mil 615 centros educacionales, de los que 9 mil 347 son escuelas primarias,
para una posibilidad de matrícula que en el curso escolar 2002-2003 alcanzó
los 2 millones 455 mil166 niños y niñas, el 100% de la población infantil,
que recibe la educación de forma gratuíta hasta el término de sus estudios
universitarios.
·
Hay que apuntar que en ese mismo curso, como
puesta en marcha de un nuevo programa de la Revolución, se
incorporaron 119 mil 575 jóvenes en edad laboral, que estaban desvinculados
del estudio y del trabajo por diversas razones, a los denominados Cursos de
Superación Integral para Jóvenes, en los cuales reciben un estipendio
salarial por estudiar y adquirir conocimientos técnicos en varias especialidades,
que les permitan incorporarse a la vida laboral activa. Se trata de una
novedosa y notable forma de prevenir el desempleo y las conductas de riesgo
en una población juvenil que de ningún modo renunció a su papel de agente
activo en los procesos sociales de nuestra realidad.
Estos datos son una muestra representativa de cómo existe en nuestro
país una esencial voluntad política hacia el desarrollo de la equidad y las
posibilidades por igual para todos la ciudadanía, en toda su diversidad de
grupos de género, etáreos y étnicos, lo cual está en el fundamento mismo de
nuestro proyecto social, por lo que carece de toda aplicación el concepto de
la exclusión. En el campo de la
Cultura física esto está expresado en el propio lema del
organismo encargado de rectorear las políticas para el uso adecuado del
tiempo libre, el Instituto Nacional de Deportes, Educación Física y
Recreación (INDER), que reza: “El deporte es un derecho del pueblo”,
haciéndose extensivo a las demás ramas de su quehacer, como son la Educación física
escolar y de adultos, y la
Recreación física.
MISION Y VISION DE LA RECREACION FISICA
EN CUBA
El Programa de Recreación Física responde a la misión
de la Dirección
Nacional de Recreación (DNR) del INDER, que se expresa del
siguiente modo:
"Rectorear, en todo el
territorio nacional, las políticas de ocupación del tiempo libre a través de
disciplinas físico-recreativas basadas en actividades lúdico-recreativas, en
deportes recreativos y en el espectáculo deportivo, para satisfacer los gustos,
preferencias y necesidades de la población,
mediante su acción electiva y participativa".
Por su parte, el Objetivo
estratégico del Programa de Recreación Física expresa, para cada
año escolar, la visión
con que se proyectan las acciones que rectorea la DNR, a partir de los
resultados alcanzados en la etapa precedente,
para el cumplimiento creciente de su misión. Aun cuando su formulación puede ser
modificada de una edición a otra del Programa, o entre la versión nacional y
las de los territorios (provincias y municipios), al menos para el período
estratégico correspondiente al ciclo olímpico 2004-2008 el Programa Nacional
expresa su visión del siguiente modo:
“Incrementar las opciones, proyectos y servicios de
Recreación física en los centros educacionales, Consejos Populares y demás
objetivos priorizados, haciendo de cada escuela el principal centro en la
comunidad para las actividades recreativas destinadas a la sana ocupación del
tiempo libre por parte de nuestra población”.
El objetivo estratégico
se concreta mediante varios objetivos
específicos que permiten medir el alcance de la visión y el cumplimiento
de la misión, como criterios de medida del Programa. Aquí
también pueden existir variaciones de una edición a otra, o entre las
versiones territoriales y nacional. Pero, en sentido general, parece
conveniente moverse en un rango de 4 criterios de medida, que den respuesta a
aspectos significativos, tales como:
·
La atención a la comunidad (Consejos Populares), y dentro de ella
principalmente los centros educacionales como nuestro escenario principal,
mediante proyectos recreativos, donde
se concreten tanto las actividades como los recursos humanos y materiales
necesarios.
·
Los beneficios
que aportan a la población las actividades recreativas, lo cual hasta la
fecha se ha estado midiendo sólo en términos de participación para la sana
ocupación del tiempo libre, pero que en lo adelante tendrá que expresarse
principalmente a través de la formación de valores incorporados al proceso de
DPO.
·
La caracterización y
alcance de las diversas disciplinas recreativas, cuyos aspectos
técnico-metodológicos definen los objetivos internos de los especialistas a
los diferentes niveles, enfatizando en la
adecuada atención a las organizaciones no gubernamentales (ONGs)
vinculadas con dichas disciplinas recreativas.
·
La valoración del nivel de profesionalidad
de las estructuras metodológicas, que asegura los procedimientos de dirección
y control.
Conceptos básicos que es preciso definir en este enfoque desde
nuestro modo de hacer, son los siguientes:
RECREACION FISICA. Campo de la Recreación -como también lo son la Recreación
Artístico-literaria, y la Recreación Turística
(donde se combinan acciones de las demás)- que transita por la práctica de
actividades lúdico-recreativas, de deportes recreativos y del espectáculo
deportivo, como uno de los componentes de la Cultura Física
(junto a la
Educación Física escolar y de adultos, y el Deporte), para
la ocupación placentera, sana y provechosa del tiempo libre.
ACTIVIDADES LUDICO-RECREATIVAS. Aquellas
presididas por el ejercicio de la libertad de elección, como es
característico en la actividad lúdica por excelencia: el juego en su
diversidad de formas, a través del cual es posible lograr resultados educativos
y formativos, como valores agregados a la obtención del placer. Lo lúdico es
una condición inseparable del juego, por lo que es erroneo emplear el término
de "juegos lúdicos", ya que no existen juegos que no lo sean. En el
campo general de la Lúdica
también se inscriben las manifestaciones artísticas, el rito sacro y la
liturgia religiosa, el espectáculo y la fiesta, y otras expresiones de la
cultura humana regidas por el simbolismo lúdico, o representación simbólica
de la realidad.
DEPORTES RECREATIVOS. Disciplinas deportivas, autóctonas o foráneas, que
no forman parte del programa olímpico, pero que responden a gustos y
preferencias de las personas para la ocupación del tiempo libre, generalmente
organizándose en clubes, asociaciones o federaciones. Muchas disciplinas
actualmente en el calendario olímpico comenzaron como deportes recreativos,
por lo que esta es una via adecuada para la difusión y masificación de toda
novedosa propuesta deportiva.
ESPECTÁCULO DEPORTIVO. La contribución del deporte popular participativo o
de alto rendimiento a la recreación comunitaria, mediante la ocupación del
tiempo libre de miles de aficionados, que acuden como espectadores a estos
eventos.
Cinco ideas
básicas que constituyen el soporte teórico fundamental del
Programa Nacional de Recreación Física en Cuba, son las siguientes:
·
La Recreación Física es electiva y participativa, lo cual
significa que se sustenta en propuestas o alternativas para el ejercicio de
la libertad de elección por parte de los participantes, y nunca mediante
acciones impuestas u obligatorias, promoviendo la amplia intervención de
todos, con independencia de edades, sexos, condiciones físicas, etc, por lo
que es ajena a cualquier resultado selectivo o eliminatorio en sus
actividades.
·
La Recreación Física se propone la estimulación de una adecuada actitud
recreativa, como efecto renovador, físico y mental en las personas
a partir de experiencias vivenciales positivas y enriquecedoras de la
personalidad, y en ningún caso el simple entretenimiento, basado en la
evasión y la superficialidad.
·
La Recreación Física tiene como soporte temporal el tiempo libre, considerando
como tal aquel momento en que las personas disponen de todas sus
posibilidades para dedicarse a placenteras actividades autocondicionadas,
como complemento de las obligaciones y tareas que deben desempeñar en la
sociedad.
·
La Recreación Física tiene como soporte material el medio ambiente donde se
desenvuelve el colectivo humano, caracterizado por su comunidad, urbana o
rural, apoyándose además en el conjunto de instituciones comunitarias, dentro
de las cuales la escuela ocupa un lugar
fundamental como gestora por excelencia de procesos educativos y
formativos.
·
La Recreación Física tiene un marcado objetivo ideológico, como
expresión de principios y valores humanos, de fortalecimiento de los
sentimientos de pertenencia y de identidad nacional, puestos de manifiesto
mediante juegos tradicionales y otras acciones que la inserten en la batalla
que hoy libramos frente a la penetración ideológica extranjerizante, y la
proliferación de vicios y otras acciones deformadoras de la conducta,
principalmente entre la población adolescente y juvenil.
El objeto de la Recreación Física son, indudablemente, los gustos y
preferencias recreativas de la población en su diversidad de
grupos de edades, de géneros, ocupacionales, etc. De modo que no es posible
concebir y desarrollar un buen proyecto recreativo si ellos no son tenidos en
cuenta, para lo cual el primer paso será un efectivo trabajo de
levantamiento, o búsqueda de información en el terreno, y un cuidadoso
diagnóstico en función de los objetivos planteados.
Existe cierta variedad
de los denominados ganchos recreativos, o condiciones que
convocan espontáneamente la participación de la población en acciones de la Recreación Física
sin la necesidad de grandes esfuerzos movilizativos, por responder
precisamente a gustos y preferencias generalizados para nuestro pueblo, entre
los que se encuentran:
·
Encuentros de deportes
populares (Béisbol, Boxeo, Fútbol...)
·
Juegos tradicionales
(infantiles, campesinos, de ferias...)
·
Juegos populares de
mesa (Dominó, Damas, Parchís, cartas...)
·
Eventos novedosos
(Aeromodelismo, Deporte canino, Cometas y objetos volantes...)
·
Deportes extremos
(Paracaidismo, Cicloacrobacia...)
·
Actividades acuáticas
en el verano (playas, ríos, piscinas...)
·
Actividades culturales
y sociales (carnaval, ferias...)
·
Parques recreativos y
naturales (zoológicos, campiñas, rutas ecológicas...)
Por otra parte,
establecer el preciso marco
espacio-temporal en el cual han de promoverse las actividades
físico-recreativas conlleva la necesidad de multiplicar sus ofertas al
alcance de la población. Salvo en los casos de ganchos recreativos capaces de
movilizarlas a mayores distancias, las personas prefieren recibir esas
ofertas en las cercanías de sus viviendas, y su participación estará en
proporción inversa a la distancia que las separe de ellas. Estas
circunstancias determinan los siguientes objetivos:
·
La creación de un gran
número de áreas recreativas permanentes, como Ludotecas públicas,
peñas de Dominó y/o Damas, "Indercitos" (espacios públicos donde
practicar alguna acción predeportiva), y otras ubicadas en los barrios y que
funcionen con horarios bien
identificados, en el tiempo libre de cada día y los fines de semana.
·
El empleo de la escuela
como marco para un área recreativa permanente en la comunidad donde existe,
con Planes de la calle los fines de semana (como expresión del servicio móvil
de Ludoteca pública), así como con el funcionamiento diario de la Ludoteca escolar.
·
La planificación
semanal de actividades centrales en cada Consejo Popular, mediante
Festivales recreativos que se combinen con presentaciones
artístico-culturales, ofertas de la gastronomía local, etc.
·
La realización de planes
asistenciales y especiales destinados a llevar las opciones
físico-recreativas a aquellos sitios de la comunidad donde no sea posible el
funcionamiento estable de áreas permanentes (sobre todo por la ausencia de
fuerza técnica calificada), lo que se realizará mediante programación coordinada
por las comisiones de Recreación en los territorios y la participación de los
Consejos Voluntarios Deportivos (CVD).
·
La multiplicación de promotores
de Recreación Física, entre los que figuran los técnicos de los restantes
subsistemas del INDER en los combinados deportivos, profesores de Educación
Física, atletas en activo o retirados, y demás activistas.
La tarea más importante
que tiene ante sí la
Recreación Física es asegurar la sistematicidad y permanencia de sus actividades para la ocupación
del tiempo libre de la población de lunes a domingo y de enero a diciembre.
Es decir: en todo momento.
Esta necesidad se incrementa, por supuesto, en aquellas ocasiones
cuando la población disfruta de un mayor tiempo libre, como es el caso de
fines de semana, semanas de receso docente en primaria, y las etapas
vacacionales de verano.
La creación y puesta en adecuadas condiciones de funcionamiento,
de las áreas recreativas, la construcción y gestión de los módulos de
implementos, la captación y capacitación de activistas, la coordinación de
las actividades con los factores sociales del territorio, son acciones que
han de asegurar el desarrollo de una oferta físico-recreativa sistemática y
permanente para la población en toda su diversidad.
PRINCIPALES ACCIONES DEL
PROGRAMA DE RECREACIÓN FÍSICA EN CUBA
Las siguientes acciones constituyen prioridades básicas
del Programa de Recreación Física en nuestro país, en torno a cada una de las
cuales será preciso elaborar proyectos puntuales, así como incluirlas en los
integradores para la atención a los Consejos Populares.
1)
Convertir la escuela en
el centro recreativo más importante de la comunidad, con ofertas adecuadas
para el tiempo libre de los niños y adolescentes de su radio de acción.
2)
Priorizar la atención recreativa
a las escuelas de formación de atletas de alto rendimiento.
3)
Perfeccionar
constantemente y controlar el funcionamiento de las Comisiones Coordinadoras
de Recreación Física a los diferentes niveles.
4)
Rediseñar y
complementar el Sistema Nacional de Ludotecas en sus diversos componentes:
ludotecas escolares y públicas (fijas y móviles).
5)
Trabajar por el rescate
de programas televisivos sobre Recreación Física, dirigidos a niños,
adolescentes y jóvenes, así como también para la acción metodológica a los
profesionales.
6)
Profundizar en la
aplicación de disciplinas recreativas para estudiantes de los niveles medio
superior y superior: Deportes de orientación, Recreación turística, Turismo
deportivo, Cicloturismo, y otros propios de esas edades.
7)
Constituir un grupo de
trabajo CINID-ISCF-DNR para la creación de softwares de juegos sobre temas
deportivos, destinados a la red de Joven-clubs y las escuelas.
8)
Potenciar el
funcionamiento de los círculos sociales obreros (CSO) como importantes
centros para la
Recreación Física en los territorios.
9)
Rescatar instalaciones
recreativas de diverso tipo, como piscinas, campamentos, y otras.
10) Fortalecer la Recreación Física
en las bases de Campismo Popular.
11) Trabajar los proyectos recreativos para la atención
integral a objetivos especiales: comunidades pesqueras, bateyes azucareros,
barrios categorizados, Plan Turquino, centros penitenciarios.
12) Desarrollar la práctica de deportes populares como
principal opción recreativa masiva: Béisbol, Fútbol, Softbol, Voleibol,
Baloncesto, así como los que sean tradicionales en cada lugar, mediante
torneos intercentros, ligas interbarrios, etc.
13) Trabajar en el incremento de los participantes en
los deportes recreativos atendidos por la DNR (Caza, Pesca, Orientación en el terreno,
Recreación turística...), en deportes y juegos tradicionales foráneos (Go,
Lucha canaria, Criquet, Rugby...), en deportes o actividades con animales
(Deporte canino, Palomas deportivas...), en deportes extremos (Paracaidismo,
Escalada, Cicloacrobacia...).
14) Perfeccionar el control de las federaciones,
asociaciones y comités gestores por parte de las direcciones de Deportes.
15) Trabajar por el rescate de las composiciones
gimnásticas en las escuelas y con otros sectores poblacionales (amas de casa,
círculos de abuelos, centros de aseguradas...)
16) Mejorar el aseguramiento de medios para la atención
comunitaria, estableciendo convenios (con Industrias Locales, centros
penitenciarios, etc) en la búsqueda de alternativas para la producción y
gestión de material lúdico y de otros recursos recreativos.
17) Alcanzar en los territorios un incremento en la
participación de las personas de la Tercera Edad en las actividades
físico-recreativas.
18) Vincular a las Glorias del Deporte a las actividades
comunitarias de Recreación Física.
19) Vincular al Instituto Superior de Cultura Física
(ISCF) a las actividades comunitarias de Recreación Física, así como a
procesos investigativos en torno a proyectos.
20) Vincular al Instituto de Medicina Deportiva (IMD) a
las actividades comunitarias de Recreación Física.
Una muestra significativa de los procesos de inclusión social en las
acciones del Programa de Recreación Física en Cuba es la atención a los
establecimientos penitenciarios, sobre la base de garantizar la práctica
sistemática del deporte, de la
Educación física para adultos y la promoción de salud, así
como las actividades recreativas en todos los centros, vinculando a ellos a
los atletas y entrenadores deportivos que por diversas causas puedan estar
cumpliendo sanción.
Actualmente son atendidos 102 centros penitenciarios, en los que
participa en las acciones del programa el 60% de la población penal. Se han
realizado 12 648 actividades y encuentros deportivos y recreativos, así como
competencias inter-prisiones en todas las provincias del país, con la participación
de más de 15 mil reclusos.
La recreación es satisfactor de la calidad de vida. Pero primero es
preciso asegurar a las personas el derecho a la vida. Sólo cuando este
derecho está garantizado por las acciones que las instituciones del Estado y
demás agentes sociales promuevan para evitar la exclusión entre las personas,
será posible que las actividades recreativas puedan contribuir, del mejor
modo, al desarrollo humano desde el ejercicio de la libertad. A tales
premisas responde la voluntad política que preside el modelo cubano de
Recreación física, que gracias a la anuencia de los organizadores de este
Congreso, y de todos ustedes, hemos tenido la oportunidad de exponer.
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