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Ponencia |
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Cuando desde las instituciones prestadoras de servicios se asume
un compromiso social serio, se hace
necesario apuntarle intencionalmente a un marco conceptual que le de soporte
a la gestión y a las acciones técnicas implementadas. Desde esta perspectiva,
y armonizado con las políticas de la actual administración distrital, el Instituto Distrital
de Recreación y Deporte reitera su compromiso social con el sector de
personas en situación de discapacidad y con la orientación de El marco normativo en relación con el reconocimiento de los derechos
de las personas en situación de discapacidad es amplio, tanto en el ámbito
internacional, como en el nacional y regional, esto ha llevado al
reconocimiento legal de la discapacidad lo cual ha facilitado los esfuerzos
por caracterizar la población, identificar las necesidades, eliminar barreras
físicas y de comunicación que permitan igualar las oportunidades para esta
población. Es así como en el plano internacional se han publicado: En Colombia, la constitución política de 1991 protege a las personas
con discapacidad. En particular, el articulo 13 define que “El Estado
protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica,
física o mental, se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ella se cometan. En Colombia se han formulado diversas normas que orientan los
programas, tanto en beneficios de las personas en situación de discapacidad
como de su prevención: La ley 82 de 1982, de Readaptación profesional; la ley
100 de 1993, Sistema General de Seguridad Social en Salud; la ley 60 de 1993,
sobre Todo lo anterior permite entender que se
cuenta con la reglamentación de soporte a las acciones que desde las diversas
entidades del Estado, con el acompañamiento
de la sociedad civil se implementen para acercar los beneficios de la
seguridad social y de las políticas de bienestar. En el marco que nos ocupa en el presente
Congreso y dentro del área de Vivencias, vamos a compartir los resultados
parciales de la apuesta que el Instituto le ha hecho a los procesos de
integración y habilitación, trabajados con base en acciones recreativas
orientadas puntualmente al fortalecimiento de habilidades físicas,
sicológicas y sociales que favorezcan la participación activa y el acceso de
las personas en situación de discapacidad a diversos escenarios públicos y
privados, dentro de los cuales pueda desarrollar en forma autónoma y gratificante su proyecto personal de vida. La labor se centra alrededor de las
personas en situación de discapacidad, reconociendo sus capacidades y no sus
dificultades; basándose en los principios de Integración, Autonomía y
Equiparación de oportunidades, involucrando a la familia y a la comunidad en
los procesos de Habilitación Funcional e Inclusión Social y en el
fortalecimiento de las redes de apoyo social. En consecuencia, las acciones recreativas
del programa tienen como base fundamental, la concepción del ser humano
trascendental como persona y miembro de un grupo social. El respeto y la
difusión de los derechos propios de todo hombre, mujer, niño, anciano, o
adulto con limitación o sin ella, sin distingo de raza, credo, política,
religión, condiciones económicas o sociales. Para justificar la razón de ser del
Programa es importante revisar de manera somera algunos datos sobre
discapacidad, los cuales han sido recopilados por Sin embargo, La discrepancia en los datos, no permite medir el impacto que la
discapacidad genera en la sociedad. Para Bogotá si se acepta la prevalencia
de 12% propuesta por Al observar la
problemática de la discapacidad en el Distrito Capital es necesario, además,
tener en cuenta los procesos que se viven dentro de la familia, cuando uno de
sus miembros presenta una discapacidad. Está va más allá de la persona
afectada, en el sentido que se reconoce el impacto emocional, económico y
social que se genera en familia. Dada la dimensión
de la problemática social de las
personas en situación de discapacidad, evidente cada vez más por el
incremento de la violencia, en especial la relacionada con el maltrato
intrafamiliar, las condiciones de desplazamiento y desarraigo, la carencia de
recursos para el mantenimiento básico cotidiano y la ausencia de
oportunidades de vinculación laboral, el gobierno, tanto nacional como distrital, han diseñado las líneas de Política Social que soportan las
intervenciones institucionales, fundamentadas en el reconocimiento de los
derechos y las estrategias de participación ciudadana e inclusión social. En
este aspecto se presentan de manera global las líneas gruesas de las
políticas, a partir de las cuales el IDRD diseña el programa recreativo. El proceso de
construcción de En concordancia
con las políticas nacionales, el Distrito Capital ha trabajado arduamente en
la consolidación de Como estrategia para lograr los objetivos de la política se elabora
el Plan Distrital de Discapacidad, cuyo
propósito es la inclusión de las
personas en situación de discapacidad y sus familias, reconociendo como
visión el mejoramiento de la calidad de vida de los mismos y de sus familias
a través de dos grandes objetivos: la generación y ajuste de las políticas
públicas y el desarrollo de la prestación de servicios, en relación con la
necesidades de la población; de igual forma se propone mejorar la calidad de
vida de las personas con discapacidad y de sus familias a través de la búsqueda
de autonomía, independencia e inclusión comunitaria. Fuente:
(Plan Nacional de atención para personas en situación de discapacidad,
Plan de desarrollo Distrital, Política Distrital de discapacidad, Plan Distrital
de atención para personas con discapacidad) Esta es la base conceptual y política del Programa
Recreativo para Personas con Limitación, el cual en sus estrategias técnicas
integra los objetivos y principios del Plan Distrital
de Discapacidad; articulación que podemos observar en el cuadro siguiente,
específicamente relacionando los logros y beneficios ofrecidos a este grupo poblacional. Cuadro1 ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA CON EL
PLAN DISTRITAL DE DISCAPACIDAD
Esta
articulación ha permitido el fortalecimiento y orientado los procesos
técnicos y operativos del programa, generando un contenido que nutre desde
adentro la razón de ser de las acciones recreativas con sentido social y con
énfasis en los procesos de participación ciudadana e inclusión social. De igual
forma, desde la mirada del Plan Distrital de
Recreación, el cual se presenta como un medio para avanzar en el proceso de
enriquecimiento y transformación sectorial, a partir del cual se potencien
las acciones e intenciones del sector, se fortalece el proceso operativo y se
generan las anclas para direccional las intenciones implícitas en la apuesta
institucional. Es importante
entonces socializar este proceso de organización institucional, el cual nace
fundamentado en el criterio de darle cumplimiento a Tomando como
base las cuatro áreas propuestas en el Plan Distrital
de Recreación, el programa organiza las acciones recreativas a la luz de dos
grandes procesos: Habilitación Funcional
y Redes de Apoyo Social; cada uno de los cuales, en su interior asume
la responsabilidad de diseñar, programar, ejecutar y evaluar actividades
recreativas con contenidos específicos que orienten hacia el cumplimiento de
los objetivos de cada uno. Lo anterior permite la identificación y construcción
de los indicadores de impacto de la acción recreativa en los hábitos de vida
cotidiana de los niñ@s, jóvenes, adultos y adultos
mayores en situación de discapacidad que participan de manera regular en las
actividades del programa.
Hablemos ahora del concepto sobre el cual
el IDRD entiende la recreación, la
cual deja de ser un simple fin, sino que se reconoce como el medio más eficaz para promover procesos de
desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, se
trasciende de la animación recreativa hacia los procesos de animación
sociocultural. Los parques, como espacios públicos recreativos, dejan entonces de ser simples espacios
amables asociados únicamente al ornato de la ciudad y se convierten en
verdaderos agentes del desarrollo social al gestionarse como espacios de
encuentro entre los habitantes de la ciudad. Desde los distintos ámbitos de reflexión sobre la recreación, parece
indiscutible la afirmación de que la recreación es una práctica a la que se
asigna, entre otras, la función socializadora. No obstante, cabe preguntarse
¿en qué consiste y qué caracteriza un proceso socializador promovido desde la
recreación? En nuestro quehacer diario el
interrogante que nos ocupa es ¿Qué tipo de influencia puede llegar a ejercer
un programa institucionalizado de
recreación, orientado a la generación de autonomía, reconocimiento y
participación social y familiar en las personas en situación de discapacidad?
Para abordar esta problemática, en la actualidad el programa se despliega en
dos grandes procesos que integran las diversas actividades recreativas y que
dan las bases para el cumplimiento del objetivo institucional: Habilitación Funcional
e Integración Sociofamiliar y Redes de Apoyo. Tomando como
base las cuatro áreas propuestas en el Plan Distrital
de Recreación, el programa organiza las acciones recreativas a la luz de
estos dos grandes procesos; cada uno de los cuales, en su interior asume la
responsabilidad de diseñar, programar, ejecutar y evaluar actividades
recreativas con contenidos específicos que orienten hacia el cumplimiento de
los objetivos de cada uno. Lo anterior permite la identificación y
construcción de los indicadores de impacto de la acción recreativa en los
hábitos de vida cotidiana de los niñ@s, jóvenes,
adultos y adultos mayores en situación de discapacidad que participan de
manera regular en las actividades del programa. La acción
metodológica parte siempre de las necesidades de las personas, lo cual
garantiza un seguimiento claro y por ende proporciona pautas para la revisión
y realización de los ajustes que sean necesarios para los planes de intervención; las políticas se
constituyen en el referente conceptual que da base al plan del programa y los
planes son el referente operativo que guía las intervenciones recreativas
desarrolladas. En este sentido el programa
recreativo para personas en situación de discapacidad se ha propuesto como
uno de sus retos demostrar el valor del impacto social de la recreación, de
tal manera que las percepciones y creencias de las personas (políticos,
planificadores, público, profesionales) acerca de lo que es la recreación, se
modifiquen y conduzcan a que ésta entre a formar parte de la vida cotidiana
de las comunidades lo que obviamente redundará en un mayor acceso y equidad en la prestación
de los servicios. Y por qué desde Cuando el individuo puede desarrollar,
fortalecer y mantener las percepciones de valía personal, las sensaciones de
capacidad para y encontrar alternativas socialmente aceptadas para la
construcción de estrategias de interacción y acceso a la información, se
reorientan de manera inmediata sus intereses individuales y se inicia un
proceso de animación para la organización y la participación comunitaria;
factores que promueven y despliegan respuestas sociales más ajustadas a las necesidades reales de este segmento
poblacional, al hacerse visibles, al concretarse como individuos y agentes sociales dentro de un contexto
específico; prueba de ello es el incremento de la presencia de personas en
situación de discapacidad en las diversas instancias de Los comportamientos que aparecen más
frecuentemente relacionados en las evaluaciones aplicadas a las personas que
participan en las actividades del programa son, precisamente, el del reconocimiento
de la capacidad de actuar por sí mismo y el del incremento de la capacidad de
relación con otros. En el estudio realizado por Como lo expresamos al comienzo, este es sólo el
inicio de un proyecto de sistematización de los beneficios y aportes desde |
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