Las estrategias son las acciones que realizaremos para mantener y soportar el logro de los objetivos propuestos por el Programa, de esta manera nos permiten orientar el cómo alcanzar cada uno de ellos.

Los programas se conciben como un conjunto de acciones orientadas al logro de un objetivo particular. En este sentido, son de carácter relativamente permanente en el tiempo y persiguen que sus resultado tengan los impactos esperados sobre las poblaciones beneficiarias.

Los beneficios de seguir estas estrategias estriba en la pertinencia de los programas a las necesidades y particularidades de las personas. Si bien en primera instancia las actividades de las - Ludotecas naves - contemplan la atención a los niños, recordemos que en la gestión y proyección del programa debemos involucrar al mayor número de actores sociales que comparten el compromiso social frente al cuidado y atención de éstos.

Los programas que generemos desde las - Ludotecas naves - utilizarán como estrategia básica el juego, la recreación y la lúdica, de tal manera que el diseño de cada actividad parta de las preguntas iniciales referidas a quiénes son los beneficiarios del servicio, en qué periodo evolutivo se encuentran, cuáles son sus características sociales y culturales, qué tipo de necesidades y potencialidades presentan y qué tipo de beneficios les reportaría su participación en programa el programa.

Sólo así, podremos garantizar la pertinencia de los programas y mantener la coherencia con en cuanto a la atención a las diferencias sociales y culturales de nuestros beneficiarios.

La planeación, diseño e implementación de los programas debe atender a cuatro ejes básicos que son:

Considerar las particularidades de las zonas geográficas en las que se van a implementar los programas, y los procesos sociales que se dan en su interior. Así se tendría zona rural y zona urbana

Atender a las características y necesidades de cada uno de lo estadios dentro del ciclo evolutivo del hombre: niños, jóvenes, adultos, adultos mayores

Los programas se inscriben dentro del tipo particular de actividad que se desarrollará en el programa. Así podrían considerarse programas: lúdicos, ambientales, pedagógicos, comunitarios, artístico culturales, deportivos y terapéuticos

Otra estrategia que es prioritaria para el mejoramiento cualitativo y cuantitativo permanente del programa - Ludotecas naves - es la evaluación, por ello se diseña un módulo aparte que sirva como referencia y guía para generar una cultura de la evaluación y mecanismos de información permanente que coadyuven a una toma de decisiones acertada. De ahí la estrategia de acompañamiento y entrenamiento para el uso de las herramientas

La formación y capacitación continuada y lo pedagógico atravesarán el programa a través de todos sus momentos como mecanismos de actualización y mejoramiento de los servicios y programas.

La consolidación de una estructura organizativa nacional y local (SNBF), y la coordinación permanente posibilitará incrementar el impacto de los programas. Esta estrategia está muy ligada a la autoformación e información permanente y a la construcción de un sentido de nación basado en una colectivización crítica de los objetivos de trabajo que se derivan de la política social de la niñez y la infancia y el absoluto convencimiento de nuestro papel en la protección de los derechos de los niños y las niñas. La participación ciudadana y la posibilidad de incidir en la política son un eje que atraviesan todos los procesos de gestión del programa - Ludotecas naves -

Las estrategias de comunicación deben servir a muy diversos propósitos: La armonización del programa - Ludotecas naves - con las instituciones del SNBF, con la Corporación Día del Niño para lograr altos niveles de coordinación y eficiencia, con los niños, comunidades y padres de familia para la sensibilización en relación con la protección de los derechos del niño, entre otras. El significado de la comunicación aquí no únicamente se refiere a los mecanismos formales de transmitirle una información a otros sino también a la posibilidad de construir un diálogo real con las personas que nos rodean.

Para efectos de manejo de la información es importante recurrir al avance de los medios de comunicación, televisión, computadores e Internet y eso nos lo posibilita el programa - Ludotecas naves -.

Los planes de desarrollo son la herramienta más útil para organizar nuestro trabajo de tal manera que se oriente al logro de los objetivos propuestos en el Programa.

Como tal, representan el ordenador de las actividades del programa, y posibilitan el monitoreo, control, seguimiento y evaluación de las propuestas de acción durante el año.

Para el diseño del Plan de desarrollo de cada una de las - Ludotecas naves - se orienta a partir de los siguientes componentes que es conveniente recordar:

• El sentido del programa - Ludotecas naves -, sus lineamientos nacionales
• La política social de niñez y familia y los lineamientos del ICBF
• El modelo de gestión basado en los principios articuladores y mecanismos del SNBF
• Las estrategias propuestas: Zonificación, segmentación, sectorización, formación permanente, evaluación y seguimiento, comunicación e información y organización, participación y articulación a la política social,
• Las áreas de efectividad propuestas: Investigación, Formación, Vivencias y gestión

Con el plan hacemos posible la articulación de estos ejes: PONGAMOS EN ESCENA TODA NUESTRA CREATIVIDAD, COMPROMISO SOCIAL Y CAPACIDAD DE TRABAJO

 La visión es un conjunto de ideas generales, algunas de ellas abstractas, que promueven el marco de referencia de lo que se es y se quiere ser en el futuro. Cuando se define la visión, se está indicando el rumbo, la dirección que se quiere entre lo que somos ahora y lo que buscamos ser más adelante.

La definición de la visión es muy importante por varias razones:

1. Permite decir en dónde estamos y hacia donde queremos ir.
2. Permite que rompamos con ideas negativas del futuro, porque nos hace dar cuenta que pese a la adversidad de las condiciones en las que vivimos, podemos llegar a ser otros.
3. Orienta las acciones que debo emprender para alcanzar eso que me propongo.
4. Hace posible que defina desde mis propias condiciones, el desarrollo que el programa puede tener.
5. Nos permite superar la creencia de que el futuro está definido por el destino o depende de cuestiones ajenas a nosotros mismos, como ganarse una lotería, o el apoyo de algún personaje importante.

De esta manera, la visión nos permite entender que no existe un único futuro, sino que por el contrario, hay muchos futuros que puedo soñar.

La misión hace referencia a la formulación de los propósitos de una organización que la distingue de otras en cuanto al tipo de procedimientos, productos, beneficiarios y el talento humano que soporta el logro de estos propósitos.

En general, la misión responde a las siguientes preguntas que se representan en el gráfico que se muestra a continuación. La misión nos indica de manera concreta cuáles son las características del programa en sus diversos componentes, y rige las características nos sólo de los servicios que se deriven del programa, sino además del comportamiento y actitudes de las personas que en él trabajan. Por esto es necesario que la misión esté claramente formulada y debe ser conocida por todas las personas que trabajan en el programa, pues todo lo que se haga debe estar en concordancia con lo que en la misión se indique.

 La misión por lo tanto, requiere que cada una de las personas del programa, no sólo la conozca sino que genere compromiso real para su cumplimiento, pues la vida del mismo depende de todos seamos consecuentes con los principios y valores que se proponen tanto en la visión como en la misión.

Si no incorporamos la misión al quehacer de las - Ludotecas naves -, esto se verá reflejado de manera directa en el ambiente de trabajo, en las relaciones con las personas, en los resultados que alcancemos, y por lo tanto no será posible alcanzar lo que nos hemos propuesto como visión, es decir como futuro.

La construcción precisa de la misión del programa, facilita la definición de los planes y programas de acción que se establezcan en cada una de las - Ludotecas naves -, de allí la importancia de que todos nos involucremos en su elaboración, apropiación y aplicación.

La misión del programa expresada en términos de la finalidad social, busca el desarrollo de programas que conlleven al mejoramiento del bienestar social, de la calidad de vida de la población, del fortalecimiento de los principios de solidaridad e integridad comunitaria.

Brindar espacios lúdicos para lograr el desarrollo integral de todos los niños y niñas del país,
socializando valores con la participación de toda la población.

Las - Ludotecas naves - pondrán al servicio de los niñas y niñas entre 3 y 12 años, familias y comunidad, servicios de alta calidad tendientes a mejorar la calidad de vida de los niños y niñas colombianos, con base en los lineamientos de la política de protección integral, manteniendo como la protección de los derechos de los niños y las niñas y atendiendo a las necesidades propias de los contextos socioculturales y en los cuales se trabaje.

En este contexto un eje de los procesos pedagógicos será la sensibilización y formación en valores para la convivencia pacífica y el rescate y respeto por la diversidad étnica y cultural y el respeto por la diferencia en la perspectiva de contribuir a la construcción de nación.

Como espacio pedagógico estará mediada por estrategias lúdico pedagógicas, que estimulen el desarrollo socioafectivo sano de los menores, su familia y su entorno.

Flexibilidad: Armonizar y ajustar desde la gestión y el diseño del programa - Ludotecas naves - a las condiciones, planes y programas de los municipios y a las características y especificidades de cada uno de los contextos socioculturales en los cuales se brinda el programa.

Integralidad: Abordar sinérgicamente el desarrollo del programa desde su cuatro áreas de efectividad y a los seres humanos desde todas las dimensiones de su desarrollo (ético-moral, psicosocial, físico, político, lúdico erótico, etc.)

El juego visto desde la perspectiva de la posibilidad más que de la finalidad, será pensado más como un estilo de vida que se promoverá entre los beneficiarios del programa de modo que se constituya en mediador de procesos de formación individual y colectiva y un espacio de encuentro cultural.

Prioridad de atención a población vulnerable o en alto riesgo social: se privilegiará la atención a la población menos favorecida o en condiciones sociales especiales.

El trabajo y vinculación de la comunidad en torno a los objetivos de desarrollo del programa, que promueva la consolidación de redes de apoyo social: Las - Ludotecas naves - trascenderán su espacio físico, proyectándose a la comunidad a través de programas y servicios que vinculen a nuevos actores y extienda sus beneficios geográfica y poblacionalmente, utilizando como una estrategia prioritaria las ludotecas itinerantes o móviles.

Articulación al Sistema Nacional de Bienestar Familiar : Articulación y participación activa al SNBF, para fortalecer los lazos familiares, asegurar y apoyar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de sus miembros , tutelar los derechos y brindar protección a los menores.

 Areas de Efectividad Para la construcción de los objetivos de desarrollo se parte del concepto de ÁREA DE EFECTIVIDAD QUE SE DEFINEN COMO AQUELLOS CAMPOS EN LOS CUALES SE DEBEN FORMULAR ACCIONES CONCRETAS PARA EL DESARROLLO DE LAS Ludotecas naves

Investigación: Que las Ludotecas naves se constituyan en motor para la generación de conocimientos, validación de modelos y estrategias que permitan modificar las realidades de la niñez en los municipios, elaboración de diagnósticos teniendo en cuenta las variables y condiciones que pueden posibilitar el desarrollo de procesos a través del programa.

Formación: Se asume como área sustantiva de cualquier proceso de desarrollo, en la medida que se parte de la necesidad y condiciones de posibilidad de contar con talento humano altamente cualificado en sus estrategias de pensamientos, como seres humanos y como técnicos. Supone el sustento para procesos de educación no formal tanto para ludotecarios como participantes

 Gestión: Es el área donde se plantean los objetivos y metas en términos del desarrollo institucional que han de alcanzar las - Ludotecas naves -, su posicionamiento comunitario y capacidad de convocatoria a nivel interinstitucional e intersectorial como requisito de sostenibilidad de las mismas. La gestión se viabilizará a través del SNBF y aquellas rutas que la dinámica local señale.

Vivencias: Es el área donde se configuran las experiencias como tales a nivel de concreción de programas y proyectos que posibiliten el acceso a espacios de socialización, pedagógicos y de aprendizaje tanto por parte de los niños y las niñas como de sus padres, familia y comunidad.

Uno de los parámetros para la formulación de los objetivos del Plan de Desarrollo del programa - Ludotecas naves - en cada municipio son los objetivos que se construyeron colectivamente para el programa visto desde el nivel nacional.

Promover espacios y servicios por medio de los cuales los niños y niñas del país y sus familias puedan acceder a programas lúdico recreativos que potencien el desarrollo de sus competencias físicas, sociales, psicológicas y afectivas, mediados por procesos sociales orientados al desarrollo social y humano enmarcados dentro de la política de la infancia y la niñez y particularmente en la protección a sus derechos.

• Implementar actividades y programas lúdicos basados en el juego, las artes y la recreación, con el fin de dinamizar procesos de desarrollo social y educativo desde y para los niños y las niñas entre 3 y 13 años.
• Convocar la participación de para los niños y las niñas entre 3 y 13 años socialmente menos favorecida para articularlos a procesos de desarrollo humano.
• Realizar la gestión necesaria para garantizar la sostenibilidad del programa y el compromiso activo de la comunidad en relación con la calidad de vida de los niños y las niñas.
• Promover la consolidación de valores sociales que apunten a la generación de una vida más justa y equitativa, que respete y valore la diferencia y el respeto a los derechos humanos.
• Potenciar los alcances del juego y la recreación en relación a sus beneficios físicos, sociales, culturales, ambientales y económicos.

En virtud de la visión y la misión se orienta la construcción de los objetivos de desarrollo los cuales responderán de manera particular a cada una de las - Ludotecas naves -, teniendo como base lo establecido en la definición de la visión y misión como programa nacional.

Se pretende de esta manera generar una identidad única del programa, pero permitiendo que los programas y aciones que se planeen al interior de cada una de las - Ludotecas naves - respondan a las particularidades de los contextos socioculturales de cada uno de los municipios, persiguiendo el logro de la visión y misión acordada por el grupo.

Para efectos de mantener las mismas líneas generales de acción al interior de las ludotecas, la planeación de los objetivos de desarrollo se harán con base en cuatro áreas de efectividad. Los objetivos se orientan a la definición de las acciones dentro de estas cuatro áreas, pues cada una de ellas contribuye a que el programa se vea cualificado por la optimización de los recursos y la unión de esfuerzos para mejorar la calidad en la oferta de los servicios

Planear las acciones nos permite a lo propuesto en el sueño expresado en la visión, sin embargo, en la práctica es necesario considerar la identificación de las necesidades de los contextos sociales y culturales inmediatos en los cuales van a operar las - Ludotecas naves -

Estos es, identificar las problemáticas más relevantes de los niños y las niñas y en general del municipio y a las cuales los programas que se desprendan de - Ludotecas naves - pueden aportar soluciones directas. Como cada una de las zonas en las que va a operar el programa son diferentes en cuanto a sus necesidades, el ejercicio para la generación de los objetivos de desarrollo debe responder de manera particular a esas necesidades.

En este sentido es importante tener en cuenta que los OBJETIVOS DE DESARROLLO son propuestas de acciones que se desarrollarán para aportar a la solución de los problemas o necesidades identificadas para el municipio, y que indican el qué, el cómo y el para qué de los programas que se ejecutarán. Deben igualmente estar enmarcados dentro de lo establecido en la misión y visión del programa nacional y debe considerar el plan de desarrollo del municipio donde muy seguramente encontrará información diagnóstica importante.

Identifique a continuación los grupos, personas e instituciones que pueden tener relación directa o indirecta con las - Ludotecas naves - y discuta los posibles intereses comunes que puedan tener.

Del listado anterior seleccione los grupos que usted considera son más importantes para la ludoteca y para cada uno de ellos realice un análisis más detallado en términos de:

1. Problemas: establezcan los principales problemas que afectan al grupo, o que el grupo tiene que enfrentar, por ejemplo de tipo económico, cultural, educativo, de salud, etc.
2. Intereses: determinen cuáles son las principales necesidades o intereses desde el punto de vista del grupo
3. Potencial: identifique las fortalezas y necesidades del grupo
4. Relaciones : describa los principales conflictos de intereses, formas de cooperación o de dependencia con los otros grupos.

Con base en el anterior ejercicio, discutan y decidan sobre cuáles son los intereses y puntos de vista que se han de establecer como prioritarios para cuando se hagan los análisis de los problemas

Para llegar a los principales problemas a los cuales el programa - Ludotecas naves - va a aportar solución en cada municipio, sigamos los siguientes pasos:

Identifiquen los problemas existentes en el municipio. Tenga cuidado de enunciar solamente los problemas reales. Para ello reflexione en relación con lo que para su zona de influencia representa el mayor problema. Cuando hablamos de problema, estamos hablando de un estado negativo y NO de la AUSENCIA DE UNA SOLUCIÓN. Por ejemplo:

De los anteriores problemas determine cuál de ellos es el que es el centro o el foco para el trabajo desde las - Ludotecas naves -, y analice cómo de ese problema se derivan otros problemas.

Intenten ahora, colocarlos como en un árbol, en donde se identifiquen las causas que genera el problema y sus consecuencias directas como se plantea en la gráfica siguiente. Los cuadros son tan solo una guía; ustedes pueden añadirlos o quitarlos de acuerdo con las problemáticas que identifiquen para el municipio.

Es necesario que ustedes realicen una o varias revisiones al árbol para efectuar ajustes y variaciones de tal manera que quede completo, para de esta manera tener el insumo más real de las condiciones de la zona y con base en ella establecer los objetivos de desarrollo del programa - Ludotecas naves -.

Para determinar las causas del problema principal e identificar otros problemas que de él se derivan, es importante que se hagan la pregunta "¿por qué ocurrió el problema? ¿Por qué ocurrió eso?". Esto les facilitará la definición de la dirección de las causas que aparecen el árbol. En sentido contrario, para la identificación de las consecuencias, frente al problema principal, pregúntese "¿qué consecuencias trae?" tanto para el grupo directamente afectado como para los otros actores identificados en la primera parte del ejercicio.

Para llegar al planteamiento de los objetivos sigan los siguientes pasos:

En el árbol de problemas definidos, desde arriba hacia abajo transformen los problemas descritos en afirmaciones positivas. Por ejemplo.

Este resultado hace referencia a los objetivos generales de desarrollo. Es lo que se pretende alcanzar como producto del trabajo realizado, el cual es solamente uno.

El objetivo general debe representar una respuesta al problema identificado, lo que implica consecuencias éticas, metodológicas y prácticas. Cabe recordar que un problema social puede ser un problema de investigación, evaluación o intervención, que involucra la identificación de vacíos existentes y los aportes del estudio o el programa a éstos.

A su vez el logro del objetivo general, se apoya en el planteamiento de los OBJETIVOS ESPECÍFICOS, que son una serie de logros articulados estratégica, secuencial, y lógicamente, que al final permiten alcanzar el objetivo general y que deben alcanzarse en determinado punto del proceso para poder dar continuidad al programa; los objetivos específicos pueden hacer relación a las acciones que se implementan con fines descriptivos, clasificatorios o interpretativos de acuerdo con lo que se propone como objetivo general o respuesta al problema identificado.

A continuación y con base en la información que resultó de los objetivos planteados en el ejercicio anterior, intenten identificar su pertenencia a alguna de las áreas de efectividad que se plantearon como orientadoras de la planeación. Es probable que alguna de las áreas haya quedado sin un objetivo. No se preocupe. La idea es que realice el mismo ejercicio para la definición de los objetivos de desarrollo de dicha área, hasta que logre completar el cuadro.

Para la formulación de las metas, es necesario comprender el escenario global en donde se producen. La metas están estrechamente relacionadas con los objetivos del - Ludotecas naves . Las metas se definen como la cuantificación de los objetivos. La figura 3 del marco lógico en el que se derivan, nos ayuda a comprender mejor el proceso.

En este sentido, las metas se pueden considerar como el producto específico esperado de los objetivos planteados para cada objetivo de desarrollo, y en su formulación han de decir la cantidad, calidad, y el lugar por medio de los cuales se pueda hacer un seguimiento efectivo real del cumplimiento del objetivo.

El establecimieto de metas es muy importante toda vez que se convierten en referentes para la evalaución y seguimiento del cumplimiento de los objetivos propuestos. Deben así, desde su inicio, considerar las posibilidades reales de las ludotecas, el avance hacia las propuetsas planteadas en la visión y la misión, y porsupuesto, los problemas a los cuales se intenta dar soluciones a través de las - Ludotecas naves -.

Con base en esta información y los objetivos de desarrollo formulados en el punto anterior, redacte para cada uno de ellos sus correspondientes metas. Tenga en cuenta que cuando se trabaje en la segunda parte de la construcción del proyecto, es necesario retomar las metas propuestas.

Puede ocurrir que a medida que transcurra en la elaboración del plan de desarrollo, haga algunas modificaciones a los objetivos o las metas. No se preocupe por ello, lo importante es que mantenga una relación lógica entre los diferentes componentes del proyecto. En otras palabras, que cada objetivo de desarrollo por área de efectividad, tenga sus correspondientes objetivos específicos y éstos a su vez las metas. Cada nivel es sólo un nivel de concreción mayor, por eso es que en ocasiones, cuando formulamos un plan, sentimos como si estuvieramos repitiendo los mismo, no es así, eso nos indica que estamos trabajando de manera integrada a través de todo el plan. Para entenderlo mejor veamos la ruta:

 El plan operativo se define como un mecanismo por medio del cual se concretan de manera específica las acciones que se han de seguir para el cumplimiento de cada uno de los objetivos formulados para el programa. En él se describen de manera concreta los procesos y las acciones que se han de seguir, junto con los resultados esperados, las instituciones que se considera pertinente que participen y las fuentes de verificación del cumplimiento de las mismas.

Para la elaboración de este plan se toman como insumos básicos los objetivos de desarrollo y las metas planteadas, para que con base en ellas establezcamos los procesos o actividades a seguir.

Se diseñan tantas matrices como objetivos de desarrollo se hayan formulado por área de efectividad

 AREA DE EFECTIVIDAD : INVESTIGACION