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Documento:

PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN EN RECREACIÓN

“Una alternativa constructiva de desarrollo para el sector” [1]

Autor:

GUSTAVO ADOLFO MORENO BAÑOL

Docente Asistente de la Universidad Tecnológica de Pereira

Origen:

I Congreso Departamental de Recreación de Risaralda.

Año: 2006

 

 

 

 

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Ponencia / gumoreno@utp.edu.co

 

RESUMEN

 

Este es un ensayo cuyo eje temático aborda el proceso de formación en recreación a la luz del Plan nacional de recreación desde una perspectiva estratégica, haciendo énfasis en su importancia y oportunidades que posee, invitando a una reflexión critica y propositiva que articule el sector publico, privado, mixto y sociedad apostándole al desarrollo organizacional, comunitario e individual. El escrito aborda en un primer momento los antecedentes históricos sobre el proceso de formación que dieron un punto de partida recuperando la memoria y antecedentes enmarcados en el primer plan y su relación de avances y estancamientos, en un segundo momento teniendo en cuenta el foro de formación realizado en la ciudad de Cali en marzo de 2005 se presentan las reflexiones allí construidas y el resumen del plan actual perfilando los retos que se tienen en los próximos 4 años en el concierto nacional y un tercer momento un componente alternativo de la formación, como es la gestión del conocimiento, la educación permanente y la educación virtual, finalmente abrir el camino con reflexiones que convoquen e inviten a participar y construir un sector que toma importancia en la sociedad y que a medida que avanza nos exige mas en su construcción.

 

PALABRAS CLAVES

Formación, competencias, desarrollo, educación permanente, retos, proceso, calidad, certificación, alianzas, medio externo, necesidades, compromiso, responsabilidad, lo social, sociedad civil, perspectiva estratégica.

 

1   PROPOSITOS

ü       Tener un referente contextual sobre el proceso del área de efectividad de formación que abran puertas para el desarrollo del sector recreativo en el departamento

ü       Identificar las oportunidades de transformación las necesidades del medio a través del proceso reflexivo de la formación en recreación

ü       Incentivar a los diversos sectores estatales, privados, sociales y mixtos para su articulación en un plan estratégico de desarrollo en formación en el departamento de cara al desarrollo social y humano

ü       Invitar a la reflexión critica y propositiva, que posibilite reconocer lo que se ha realizado y lo que falta por hacer en formación mediado por un discurso convocador o provocador.

2.  PREGUNTAS MOTIVADORAS

¿Qué plan de formación tengo en mi vida profesional?

¿Qué políticas en formación posee mi institución, empresa o grupo?

¿Cuál es la oferta inmediata a la que puedo acceder?

¿Qué coherencia existe entre las necesidades del medio externo con las propuestas existentes de formación?

¿Qué alianzas en formación poseo para potencializar y mejorar mis procesos de desarrollo?

¿De quien es la responsabilidad de la formación?

¿Cómo se ha impactado las necesidades del contexto a través de los programas de formación?

¿Cuál es la calidad de los procesos de formación en nuestro contexto?

¿Qué tipo de profesional o técnico esta necesitando el medio?

¿Cuál es el futuro de la profesión....?

3.  PUNTO DE PARTIDA “Colocando la primera piedra”

“ Una idea sólo es buena si se hace algo con ella”

Whitehead

En lo que respecta al proceso de desarrollo de la formación como área de efectividad de la recreación en el país sin duda alguna hay que referenciar que hay un antes del plan y un después, afirmando que en el país se dieron procesos importantes para el momento histórico donde universidades, instituciones e institutos realizaron programas de formación en el nivel profesional, técnico y de formación de lideres comunitarios, donde se fortalecieron proyectos de gran impacto como los campamentos juveniles, vacaciones recreativas, procesos de animación juveniles, formación de voluntarios y las capacitaciones orientadas por scouts, cruz roja, cajas de compensación y otros que sin duda alguna aportaron significativamente al país, y no sería ético desconocer una historia y una labor que emprendieron otras personas con un sentido social y comunitario.

En lo que respecta el primer plan define:

El concepto de formación refiriéndose a procesos de fundamentación permanentes de índole personal, cultural y social basados en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad y de sus derechos y deberes.  A su vez la educación se imparte según criterios de orden, sistematicidad, títulos, ciclos y niveles, formal, informal y no formal. Formar en recreación significa entonces transferir e intercambiar conocimientos, habilidades, destrezas y desarrollar y potenciar aptitudes, todas vinculadas directa o indirectamente a la recreación, bajo diversas modalidades. “[2]

En este sentido se logra identificar unos ejes de actuación que resaltan lo individual y lo social con una propuesta de dignificaciòn humana aspecto que invita a pensar el como a través de procesos formativos se puede impactar positivamente en el ser y su entramado sociocultural.

A manera de resumen se plantea el siguiente cuadro de antecedentes:

ANTECEDENTES

1.      En el  área de formación de talento humano, se encuentran problemas relacionados  con la oferta de programas a través de todos los ciclos

2.      la ausencia de información acerca de la calidad de los existentes, agravados por la aún poca cultura

3.      Existente en Colombia acerca de la necesidad de construir e implementar sistemas de acreditación

4.      se han identificado 18 programas de pre-grado en las modalidades de tecnología, técnica profesional y profesional y 7 programas de post-grado en el nivel de especialización.

5.      Una fortaleza en tanto posibilita construcciones y diálogos interdisciplinarios; un reto en tanto es un llamado a profundizar en la especificidad de la recreación como disciplina autónoma y con especificidad en su objeto de estudio.

 

Prevalecen además factores ya identificados en el V Congreso Nacional (Manizales 1998) y referidos a la falta de una oferta más amplia, a la relación directa entre sus contenidos y las necesidades regionales y a la ampliación de cobertura de los programas ya existentes. En cuanto a la Educación No formal se reiteró la necesidad urgente de acceder a cursos de capacitación, actualización y profesionalización, lo cual fue reiterado por los participantes a los Encuentros Regionales realizados para la validación del Documento base del Plan Nacional de Recreación: RECREACCION: Recreación con un  Propósito” [3]

  • “Formación: En esta área las estrategias apuntan a la consolidación del sector en el ámbito académico y el fortalecimiento  del talento humano que garantice la calidad de la vivencia, la gestión y la investigación en recreación.Elipse: La profesionalización y cualificación de quienes trabajan en recreación es una exigencia ética y social que se debe enfrentar rigurosamente, atendiendo a la complejidad de los perfiles que demanda el entorno.

Así las estrategias contempladas son la profesionalización del talento humano, la unificación de criterios en relación con las exigencias académicas, laborales y humanas que requiere el sector mediante la estandarización de referentes y procesos de evaluación y cualificación.

Por último desde esta área se operacionalizará el precepto constitucional de educar para el tiempo libre desde los espacios de educación formal en los niveles de primaria y secundaria.”[4]

OBJETIVOS DE DESARROLLO EN FORMACION

Ofrecer propuestas definidas de formación (capacitación, actualización y profesionalización) en los diferentes niveles de educación (formal, informal y no formal)

que atienda a las expectativas y demandas tanto de carácter institucional sectorial, como de las comunidades.

 

Generar estrategias para unificar los criterios de evaluación y desempeño profesional

Articular a los Proyectos Educativos Institucionales

 

PROGRAMAS SECTORIALES

Programa Nacional de Acreditación: Diseñar y poner en marcha el sistema nacional de acreditación en recreación

Programa Nacional de Formación en Recreación: Diseñar y poner en marcha un programa nacional de formación en todos los ciclos y niveles con base en la unificación de criterios en los campos de formación pertinentes a la recreación y que atienda a las demandas en las regiones

 

En esta perspectiva se puede preguntar como se ha avanzado en lo expuesta anteriormente, y sin duda alguna se plantearía que existe un panorama  comprometedor  y retante para asumir las tareas que surgen de este planteamiento nacional y viene el punto neurálgico de reflexión quien o quienes son los responsables de sacar adelante lo propuesto? Avizorando que el compromiso es de todos y de la capacidad de gestión políticas que se pueda generar a nivel de secretarias de educación departamental y municipal, de las universidades, el sena, las cajas de compensación y sobre todo de la gestión mostrar resultados y alcances de la implementación de estos procesos, por que en el país se pueden contar los programas formativos que dan cuentas de su impacto en el medio a través de los proyectos de capacitación y formación, es aquí donde se tiene la oportunidad de aprovechar efectivamente las oportunidades y beneficios que ofrece esta área de efectividad en el departamento y la región, con un criterio permanente de calidad.

4.  EL PODER DEL AHORA CON FUTURO “Propuesta de formación del plan Nacional de Recreación 2004 – 2009”

Para socializar los ejes principales  que invitan a la participación activa de los actores en los procesos de formación se comparten reflexiones hechas producto del foro de formación que se realizó en mayo de 2005 en la ciudad de Cali en el IV simposio Nacional de formación  e investigación arrojando los siguientes planteamientos:

*       Se ratifica una realidad en la cual se forman profesionales en la recreación apalancados al sector educación y salud

*       Hay una necesidad de reconocer las responsabilidades de cualificación y formación del talento humano en recreación, Institucional, universitario o individual?

*       Se reconoce una necesidad de trabajo inmediato en torno a la flexibilización de la oferta educativa con criterios de proceso, de acceso, pertinencia y calidad.

*       Se nota un avance importante donde se vienen generando ofertas postgraduadas, diplomaturas y formación técnica.

*       Existe un reconocimiento de las instituciones como generadoras y constructoras de conocimiento para generar procesos formativos sobre necesidades comunes

*       Se invita a la reflexión conceptual del para que de la formación, si es tener cursos, talleres, diplomados y a que necesidades le apostamos en la tarea de la transformación social

*       Se identifica una necesidad de identificar eficazmente las necesidades del medio externo y la oferta de soluciones educativas de las instituciones de educación

*       Continua avizorándose la necesidad de cualificar, certificar el talento humano empírico que por su experiencia ha adquirido capacidades de intervención en el sector recreativo

*       Es necesario continuar profundizando, procesando e implementando dentro de los planes de desarrollo de las instituciones responsables componentes de formación que posibiliten un avance concreto en el mediano y largo plazo.

*       No se debe descuidar la posibilidad de consolidar el dialogo de saberes con otras disciplinas que posibiliten la construcción epistemológica del discurso de la recreación.

*       Se desataca los procesos de certificación de calidad y acreditación del nivel de programas e instituciones de educación superior.

 

Respecto al foro y al simposio desarrollado en Cali se detectó un avance importante en esta área, al contar con la participación activa de varios actores de desarrollo ( cajas de compensación, empresa privada, colegios, universidades, secretarias gubernamentales), la diversificación nacional de ofertas  académicas de corte formal y no formal de manera interdisciplinaria, la aparición de semilleros de investigación, las alianzas insterinstitucionales con universidades y grupos de estudio al interior de organizaciones, sin embargo esto no es suficiente, tenemos la tarea de informar la gestión y los programas que se realizan a nivel nacional en formación y tener indicadores que permiten dar cuentas del aporte que realizamos a la construcción social y humana del país.

 

5.           RESUMEN DEL PLAN DE FORMACIÓN 2005-2009

 

Para este momento se extractan los componentes claves del plan nacional de formación con el propósito de identificar su enfoque conceptual y las líneas de desarrollo en las cuales se puedan determinar compromisos estratégicos.

 

Formación:

 “Lograr un talento humano profesional y empírico cualificado, con las competencias desde el ser, saber y el hacer que garanticen su propio desarrollo personal y que redunde en un mejoramiento cualitativo y cuantitativo de las alternativas de recreación que se ofrecen.[5]

El área de formación dentro del marco del Plan Nacional de Recreación 2004 - 2009 se operacionaliza a través del PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION, el cual  tiene como líneas de acción principales, las que se muestran a continuación.

Considerando el impacto que puede tener la recreación en la formulación y ejecución de la política social, es necesario abordar el análisis de perfiles que las personas que trabajan en el sector deben desarrollar para convertirse en agentes de transformación social.

De acuerdo con los estándares de acreditación  propuestos por el Consejo de Acreditación de la Asociación de Parques y Recreación (CAAPR) y la Asociación Americana de Ocio y Recreación para los programas de licenciatura en recreación, parques y servicios de ocio, la formación en esta área debe tener dos componentes: uno relacionado con la comprensión de los fundamentos necesarios para funcionar  apropiadamente en la sociedad y como profesional,  bases sobre las cuales se construyen las competencias profesionales y las competencias esenciales para desempeñar las tareas especializadas.

El objetivo de esta línea es la unificación de criterios y la construcción de perfiles que respondan a las necesidades actuales pero con una proyección de futuro.

En relación con la línea de acción de educación para el ocio, la recreación y el tiempo libre, se parte del supuesto que ésta debe ser desde la infancia y para toda la vida. De ahí la importancia que se articule a los currículos desde el preescolar y se garantice su continuidad a través de todos los niveles de educación formal, la escuela y la universidad (Bienestar universitario), como la formación de docentes, orientadores y psicólogos escolares para apoyar este tipo de procesos.

 

Figura No. 1:

Líneas de acción del Programa Nacional de Formación


Se busca que en su conjunto el Programa Nacional de Formación permita, aportar al desarrollo y posicionamiento académico de la recreación y contribuya al mejoramiento de la calidad de los servicios, al desarrollo institucional y de soporte a la investigación” (Plan Nacional de Recreación 2005-2009).

Se detecta de lo anteriormente expuesto una tendencia del área de efectividad orientada al desarrollo del talento humano asumiendo la formación como una herramienta estratégica y la otra orientación es hacia el fomento de programas de formación con criterios de calidad tanto para profesionales y lideres, como también para la comunidad en general con el lema de educar para el ocio, la recreación y el tiempo libre.

“Desde esta perspectiva se considera que el eje central sea la fundamentación curricular en todos los ciclos y niveles, que como se dijo, no se pretende estandarizar, pero si facilitar los espacios para que se de un mínimo consenso respecto a las competencias académicas y laborales de las personas que trabajan en recreación.

El logro de tales competencias puede partir de diferentes enfoques epistemológicos y disciplinares,  para que la recreación realmente argumente y pruebe sus beneficios en el desarrollo humano.

Para ello es condición necesaria su desarrollo académico y científico, pero no “encerrado” en los muros de las universidades sino en alianza estratégica entre los sectores.

Para posibilitar el desarrollo del  Programa Nacional de Formación,  se requiere de un proceso de gestión interinstitucional desde el nivel nacional que aporte los lineamientos y directrices para posibilitar la descentralización del programa y los beneficios de los mismos a nivel departamental y municipal.

6. 0BJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN

Generales:

1.      Actualizar, validar y fundamentar los lineamientos de formación en recreación en todos los ciclos y niveles mediante procesos participativos de los ámbitos académicos y productivos.

2.      Incrementar la oferta de programas de recreación en todos los ciclos y niveles, mediante una construcción gradual de escenarios y relaciones interinstitucionales, que posibiliten que la recreación sea vista como una opción formativa y laboral.

3.      Articular la educación para el ocio, la recreación y el tiempo libre a los procesos de formación básica primaria, de educación media y universitaria.

4.      Diseñar, implementar y evaluar políticas institucionales de las entidades que trabajan de manera directa con el talento humano del sector, con miras a que se generen los mecanismos de estímulo para la vinculación de los mismos a los programas de formación para la cualificación de las competencias requeridas para la operación de los programas.

Entre los objetivos prioritarios enunciados por actores del sector en el proceso de formulación de este plan están:

1.      Diseño de estrategias y programas de formación dirigidos a los recreadores empíricos del sector que por razones económicas y falta de oferta de oportunidades no han podido acceder a procesos de educación formal y no formal, especialmente en los municipios.

2.      Diseño y puesta en marcha de un programa de formación para funcionarios de los institutos departamentales y municipales de recreación con el fin de mejorar los procesos de planeación, gestión, ejecución y evaluación de programas desde el ámbito público.

3.      Diseño y puesta en marcha de un programa de formación continuada orientada al desarrollo de competencias para la gestión y administración de parques, infraestructura y el entorno natural como espacios lúdicos motores del desarrollo municipal y comunitario.

4.      Estimular y generar procesos de investigación sostenibles desde el área de formación articulados al Plan Estratégico Nacional de Investigación en Recreación, mediante la cualificación de talento humano a través de procesos de educación continuada y programas de intercambio para la formación a nivel de postgrado” (Plan Nacional de Recreación 2005-2009).

Este plan brinda un escenario interesante para todos los actores de la recreación en los niveles directivos, coordinadores, gestores, operadores, líderes comunitarios y sociedad, como una herramienta y fuente de soporte para sacar adelante propuestas alternativas de desarrollo por medio de la formación.

 

5.  ALTERNATIVAS PROSPECTIVAS DE DESARROLLO

 

“Para posibilitar el desarrollo del  Programa Nacional de Formación, se requiere de un proceso de gestión interinstitucional desde el nivel nacional que aporte los lineamientos y directrices para posibilitar la descentralización del programa y los beneficios de los mismos a nivel departamental y municipal.

Es importante que tener en cuenta, que el medio ambiente del proyecto no se centra únicamente en el ámbito académico, sino que lo que se pretende es que éste se articule al sector productivo y de servicios, justamente para que se realimenten y actualicen y se pueda responder de esta manera a las necesidades específicas de las diferentes regiones.” [6]

 

ü             GESTION DEL CONOCIMIENTO

“Una estrategia combinada de gestión requiere de una organización del conocimiento acumulado de sus actores e instituciones, un sistema de información incluyente que posibilite el acceso y manejo de la misma a quien lo requiera, uso de tecnología y mecanismos para recolectar y enviar información a quienes no cuentan con Internet en sus municipios.

Por último exige una actitud positiva frente al conocimiento, al hábito de la lectura, la interacción con otras disciplinas, y especialmente la voluntad política de las instituciones y de las personas y la generosidad para compartir experiencias y conocimientos” (Plan Nacional de Recreación 2005)

ü             EDUCACIÓN PERMANENTE

Esta es una alternativa de desarrollo importante donde la “característica es que la educación es un proceso inacabado, nuestra realidad no es estática, si no en constante transformación el reconocimiento de esta realidad, la reflexión sobre los determinantes de los problemas que la afectan, el diagnostico, el análisis, las proposiciones para la transformación de dichos problemas explican su carácter continuo en permanencia como proceso dirigido hacia el futuro” [7] En esa medida la recreación debe de identificar su propia dinámica interactiva para atender propositivamente los requerimientos del medio externo

ü             EDUCACIÓN FLEXIBLE

Con modalidades adecuadas a las posibilidades de los usuarios, a distancia, semipresencial, acordes con las políticas de calidad, procesos de certificación, implementación de metodologías de formación por competencias y aprendizaje autónomo, pensados en cobertura y posibilidad de acceso a todo nivel

ü             EDUCACIÓN VIRTUAL

Nace una alternativa que vence fronteras y que presupone nuevas culturas donde la tecnología media aprendizajes y nos propone un escenario de cambio que a la vez requiere de capacitación y nuevos modos de aprender, aquí se debe ir construyendo alternativas que posibiliten la formación y cualificación del talento humano del sector de la recreación de manera directa y otros profesionales de áreas afines

6.  A MANERA DE REFLEXIÓN

ü             Es importante pensar un desarrollo del área de gestión pero es fundamental iniciar un trabajo que genere la articulación de la formación con los procesos de investigación, gestión y vivencias.

ü             Tener Claro que existen necesidades del medio externo que requieren y son factibles de solucionarse por medio de estrategias educativas, debemos preguntarnos cuales son las necesidades factibles de solucionarse en el contexto… por que continuar formando especialistas en recreación o lideres comunitarios sin impacto ni desarrollo vale la pena invertir?

ü             Queda un camino lleno de oportunidades de desarrollo para que a nivel departamental y municipal se pueda construir un escenario de formación que atienda las necesidades sociales e individuales del medio

ü             Se debe consolidar una política articulada donde se posibilite la inversión en formación para el talento humano calificado, los líderes y sociedad civil en procesos de ocio, recreación y tiempo libre.

ü             Fortalecer la gestión humana en el sector recreativo donde el estado debe ser  un socio estratégico de las organizaciones públicas y privadas para  el desarrollo de la sociedad

ü             El reto es crear un sistema de evaluación y seguimiento nacional sustentado en banco nacional de programas de formación en los diversos niveles que se convierta en una opción de multiplicar, difundir el conocimiento producido y socializar los impactos

7.   INVENTARIO DE ALTERNATIVAS FORMATIVAS EN DIVERSOS NIVELES

Aquí se plantea una lluvia de ideas sobre alternativas que se han desarrollado y se pueden realizar adaptados a contextos sociales y culturales

ü             Cursos de formación de lideres recreativos comunitarios

ü             Curso de organización de eventos recreativos y socioculturales

ü             Escuela de animación recreativa

ü             Curso concurso para selección de recreadores

ü             Curso básico de administración y gestión recreativa

ü             Curso en técnicas y animación recreativa

ü             Curso para la elaboración de programas recreo deportivos

ü             Diplomado en alta gerencia deportiva y recreativa para directores de inder y secretarias

ü             Diplomado para docentes en lúdica, recreación y educación extraescolar

ü             Diplomado en supervivencia y actividades al aire libre

ü             Curso básico de deportes de aventura y desarrollo humano

ü             Curso de formación lúdica para madres comunitarias y jardineras de preescolar

 

Resumen de hoja de vida

Gustavo Adolfo Moreno Bañol:

Licenciado en Educación Física y recreación de la Universidad de Caldas, Especialista en pedagogía y Desarrollo Humano - U. Católica de Risaralda, Aspirante a Magister en Administración del desarrollo humano y organizacional U.T.P. Docente área de Recreación en la U. de Caldas 1995 – 1996, Diplomado en procesos de facilitación de procesos organizacionales y comunitarios, Diplomado en investigación aplicada a la salud, coordinador y docente auxiliar del área de Recreación Programa Ciencias del Deporte y Recreación Universidad Tecnológica de Pereira a la fecha, facilitador de la Fundación Colombiana del Tiempo Libre y la Recreación FUNLIBRE eje cafetero1.998 – 2.003,  Ponente en diferentes encuentros, talleres, seminarios y Congresos en el ámbito regional y nacional. Tels 0963213294 – cel 315 4009804

 

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[1] Conferencia adaptada del Congreso Departamental de la Orinoquía 2005

[2] REPUBLICA DE COLOMBIA, Plan Nacional de Recreación Recreación con un Propósito. 1.999 – 2.002 pag 2

[3] Op cit. Pag 5

[4] op. Cit pag 48

[5] REPUBLICA DE COLOMBIA - Coldeportes  Plan Nacional de Recreación 2004-2009 Bogotá

[6] PINEDA, Nisme y OSORIO, Esperanza. Cualificación del talento humano: Una prioridad para el sector de la recreación. FUNLIBRE Memorias 6 Congreso Nacional de Recreación 2000 Bogotá. www.funlibre.org/documentacion.html

[7] PACHECO, Arteaga Hector. Educación permanente para el sector salud. Cepes Universidad Tecnológica de Pereira. 1.999